Дело №2-217/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области н, о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился суд с настоящим иском и указал в его обоснование следующие обстоятельства. 

ФИО1 без разрешительной документации возвел жилой дом общей площадью 120,9 кв.м, состоящего из лит. В 1 этаж: коридора 1 - площадью 11, кв.м., коридора 2 - площадью 4,7 кв.м., санузла 3 - площадью 5,6 кв.м., кухни 4 - площадью 19,0 кв.м., гостиной 5 - площадью 19,3 кв.м.; лит. В манс: коридор 1 - площадью 10,4 кв.м., санузла 2 - площадью 3,0 кв.м., жилой комнаты 3 - площадью 9,8 кв.м., жилой комнаты 4 18,9 - площадью 18,9 кв.м, жилой комнаты 19,2 - площадью 18,9 кв.м, находящийся по адресу ....

Данный жилой дом возведен за счет собственных средств истца, на земельном участке, предназначенном для жилой застройки, принадлежащем ему на основании договора дарения дома и земельного участка от 12.04.2019г. 

По завершению строительства дома, истец обратился в Администрацию Аксайского городского поселения по вопросу выдачи уведомления на строительство жилого дома, однако ему было отказано.

По инициативе истца было проведено исследование ООО «Южный Региональный Центр Судебной Экспертизы и Оценки «Верум». Согласно выводам экспертного заключения № ... от ... нарушений, связанных с несоблюдением строительных, санитарно- гигиенических, а также пожарных норм при сторительстве жилого дома не выявлено. Строение жилого дома, расположенного по адресу: ... не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, а также соответствует действующим строительно-техническим, санитарным и пожарным нормам.

... истцом получено от ФИО2, проживающего по адресу: ..., согласие на строительство двухэтажного здания протяженностью 9,07 м с одной стороны и 8,40 с другой стороны на расстоянии 1 метра от границы его участка, кадастровый ..., принадлежащий ему по праву собственности.

Просил признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. В, общей площадью 120,9 кв.м, жилой площадью 67,2 кв.м., шходящийся по адресу: ....

Стороны, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 656 кв.м, расположенный по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На вышеуказанном земельном участке без получения необходимых разрешений ФИО1 возведен жилой дом Литер «В» общей площадью 120,9 кв.м., жилой площадью 67,2 кв.м.

В целях оформления права собственности на жилой дом литер «В» истец обратился в администрацию Аксайского городского поселения по вопросу ввода в эксплуатацию, однако ему было отказано.

В рамках рассматриваемого дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. В материалы дела представлено Заключение эксперта № 95-С от ..., в результате исследования эксперт пришел к выводу, что исследуемый жилой дом Лит. «В», расположенный по адресу: ..., представляет собой одноэтажное с мансардой здание с несущими продольными и поперечными стенами, прямоугольной геометрической формы, общей площадью 120,9 кв.м, максимальными размерами в плане 9,07 м х 8,40 м, высотой 17,00 м. Дата постройки исследуемого жилого дома Лит. «В» - 2019 год.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота комнат исследуемого жилого дома Лит. «В» соответствуют требованиям п. 6.1,6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит. «В» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности СО - несущие элементы из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона, а также из стальных конструкций с огнезащитой, обеспечивающей предел огнестойкости 45. Ограждающие конструкции с применением листовых и плитных негорючих Материалов.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, исследуемый жилой дом Лит. «В» по адресу: ... имеет I группу капитальности, согласно п.1 ст.130 ГК РФ является недвижимым имуществом и не является некапитальным строением, сооружением либо неотделимым улучшением земельного участка (замощение, покрытие и другие), согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ исследуемый жилой дом Лит. «В» по адресу: ... является объектом капитального строительства и может быть признан капитальным.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме Лит. «В» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2....-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых зданий и территорий» и СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологичесткие требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Наличие изолированных вытяжных каналов в кухне ... и санузле ... первого этажа жилого дома Лит. «В» по адресу: .... 52 соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Отсутствие изолированных вытяжных каналов в санузле ... второго этажа жилого дома Лит. «В» по адресу: ... не соответствует требованиям и. 4.7 СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», но является устранимым.

Электроснабжение жилого дома Лит. «В» по адресу: ... соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Устройство крыши исследуемого жилого дома Лит. «В» по адресу: ... с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП ... «Кровли», предъявляемым к кровлям зданий и сооружений.

Расположение жилого дома Лит. «В» по адресу: ... в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях ст.19 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» «Перечень основных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки Аксайского городского поселения.

Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «В» и земельного участка с КН ... по адресу: ..., а именно: площадь земельного участка, процент застройки, этажность, высота здания, соответствуют требованиям ст.19 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» «Перечень основных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки Аксайского городского поселения, для вида разрешенного использования, соответствующего коду 2.1.

Расположение жилого дома Лит. «В» по адресу: ... по отношению к левой границе земельного участка с соседним земельным участком не соответствует требованиям ст.19 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» «Перечень основных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки Аксайского городского поселения, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства. Данное нарушение является неустранимым. 

От собственника смежного земельного участка ФИО2, получено согласие на строительство двухэтажного здания протяженностью 9,07 м с одной стороны и 8,40 с другой стороны на расстоянии 1 метра от границы его участка, кадастровый ....

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов ши при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правшам процессуального законодательства.

При рассмотрении спора суду необходимо установить, предпринимал ли истец, создавший самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство ши акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения ши акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание то, что самовольно возведенное строение соответствует требованиям нормативно-технической документации и не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. В, общей площадью 120,9 кв.м, жилой площадью 67,2 кв.м., шходящийся по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Сломова

Мотивированный текст решения изготовлен 01 июня 2020 года.