23RS0045-01-2020-000078-73 дело № 2-611/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 06 июля 2020 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Морозкиной Н.А.,

с участием 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

ответчика - представителя администрации муниципального 

образования Славянский район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Славянский район и министерству труда и социального развития Краснодарского края о выделении субвенции на приобретение жилья детям-сиротам, возложении обязанности представить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Славянский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать - БНМ., (...), заочным решением Славянского городского суда Краснодарского края от 27.02.2006 была лишена родительских прав, отец - БВВ, (...), решением Славянского городского суда Краснодарского края от 21.06.2005 лишен родительских прав. Постановлением главы МО Славянский район Краснодарского края от 20.07.2005 (...) была определена в интернатное учреждение на полное государственное обеспечение. С 05 августа 2005 года по 31 августа 2009 года являлась воспитанницей государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательной школы - интерната пос. Совхозного Краснодарского края и находилась на полном государственном обеспечении. С 1 сентября 2009 года по 30 июня 2011 года обучалась в ГБПОУ КК «Славянский электротехнологический техникум» и состояла на полном государственном обеспечении. 10.04.2015 подала формализованное заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 03.07.2015 г. (...)-жс «О включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», была включена в список вышеуказанных лиц. В связи с тем, что ею не было представлено в уполномоченный орган администрации МО Славянский район вступившего в законную силу решения суда об установлении факта проживания гражданина по соответствующему адресу, о признании права на обеспечение жилым помещением, и до настоящего времени не получила положенное ей в соответствии с действующим законодательством жилое помещение, вынуждена обратиться в суд. На основании вышеизложенного просит обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края принять меры, направленные на выделение субвенции из средств бюджета Краснодарского края муниципальному образованию Славянский район Краснодарского края для приобретения жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязать администрацию муниципального образования Славянский район Краснодарского края после получении субвенции от Министерство труда и социального развития Краснодарского края однократно предоставить ФИО1, (...) года рождения, изолированное пригодное для постоянного проживания, благоустроенное жилое помещение, по договору специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарным и техническим нормам.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали исковое заявление, просили удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель администрации МО Славянский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагал возможным принять решение на усмотрение суда.

Министерство труда и социального развития Краснодарского края, уведомленные надлежащем образом о дне, времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует почтовое уведомление, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не вившихся участников процесса. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельства о рождении от 15.07.2005 II-АГ (...), отцом ФИО1, (...) года рождения, является БВВ, матерью- БНМ.

Решением Славянского городского суда от 21.06.2005, БНВ., (...) года рождения, ограничена в родительских правах, а БВВ, (...) года рождения лишен родительских прав в отношении ФИО1, (...) года рождения, которая оставлена на попечение ГУ СО КК «Славянского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Надежда».

Заочным решением Славянского городского суда от 27.02.2006, БНВ лишена родительских прав в отношении ФИО1

Постановлением главы муниципального образования Славянский район Краснодарского края от 20.07.2005 (...), ФИО1 определена в интернатное учреждение.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Приказом от 03.07.2015 Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края «О включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» ФИО1, (...) года рождения была включена в список вышеуказанных лиц.

Ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей" закреплены дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В силу п. 1 ст. 8 вышеуказанного закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 7 ст. 8 вышеуказанного закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, которые указаны в п. 1 этой же статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8 ст. 8 закона № 159-ФЗ).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 Закона № 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 5 Закона Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» от 03.06.2009 № 1748-КЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Жилые помещения предоставляются лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, а также получивших полную дееспособность до достижения совершеннолетия, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания граждан, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установлением законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно уведомления Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии от 13.11.2014, у ФИО1 отсутствует право на объекты недвижимого имущества в период с 18.01.1999 по 07.11.2014. 

Согласно информации из ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Славянску-на-Кубани и Славянскому району, ФИО1 собственником недвижимого имущества не числится и ранее не числилась.

В соответствии с п. 5 ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам управления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. 

В силу п. 3 ст. 20 вышеуказанного закона, органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Учитывая, что ФИО1 включенная в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени не получила положенное ей в соответствии с действующим законодательством жилое помещение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Славянский район и министерству труда и социального развития Краснодарского края о выделении субвенции на приобретение жилья детям-сиротам, возложении обязанности представить жилое помещение.

Обязать министерство труда и социального развития (...) принять меры, направленные на выделение субвенции из средств бюджета Краснодарского края муниципальному образованию Славянский район Краснодарского края для приобретения жилого помещения ФИО1, (...) года рождения, уроженке (...), относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Обязать администрацию муниципального образования Славянский район Краснодарского края после получения субвенции от министерства труда и социального развития Краснодарского края однократно предоставить ФИО1, (...) года рождения, уроженке (...), относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изолированное пригодное для постоянного проживания, благоустроенное жилое помещение, по договору специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарным и техническим нормам. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 06 июля 2020 года.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.