ДЕЛО № 2 - 377/18

Решение

именем Российской Федерации

21 июня 2018 года с. Пестрецы 

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием представителя ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО1,

ответчиков ФИО2 и ФИО3,

третьего лица ФИО4,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ, ФИО2, ФИО3 и некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании договора целевого денежного займа частично недействительным, о признании обязательств по договору целевого денежного займа исполненными и прекращении обременения, 

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском в вышеизложенной формулировке в обоснование указав, что в рамках реализации федеральной целевой программы «Обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», Исполнительным комитетом Пестречинского муниципального района РТ и ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО2, ФИО7, ФИО8 заключен договор целевого денежного займа, по условиям которого молодой семье предоставлен заем в размере 1209600 рублей для целевого использования, а именно, строительства жилого дома по адресу: РТ, 

<

адрес>А, стоимостью 2958665,64 рублей. Денежные средства предоставлены сроком на пять лет, считая с момента заключения договора целевого денежного займа. Обязательства по возврату денежного зама погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в жилом доме в течение пяти лет с момента государственной регистрации права собственности на жилой дом. При этом указывает, что на сегодняшний день ею исполнены условия государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ с заявлением о подписании соглашения о списании суммы займа, однако ей было отказано, поскольку необходимы подписи всех участников программ. Ответчики ФИО2 и ФИО3 на направленную в их адрес претензию с просьбой подписать заявление не реагируют.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, согласно предоставленному заявлению просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, требования иска поддерживает.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 требования иска в части признания договора целевого денежного займа недействительным в части заключения от их имени договора признали, просили в этой части иск удовлетворить, поскольку в настоящее время этим договором нарушаются их права, а разрешение остальных требований оставили на усмотрение суда. 

Представитель ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО1 требования иска в части признания договора целевого денежного займа частично недействительным оставила на усмотрение суда, в остальной части в удовлетворении иска возражала, поскольку не исполнены условия договора при которых возможно бы было признать обязательства исполненными и прекратить обременение. 

Третьи лица ФИО6 и ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены.

Третье лицо ФИО4 требования иска поддержал.

Представитель ответчика некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву просил о рассмотрении дела в их отсутствие, а в удовлетворении иска отказать по основаниям, подробно изложенным в отзыве, поскольку участники программы не исполнили ее условия.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РТ и Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что в рамках реализации федеральной целевой программы «Обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» ДД.ММ.ГГГГ между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», Исполнительным комитетом Пестречинского муниципального района РТ и ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО2, ФИО7, ФИО8 заключен договор целевого денежного займа №F, по условиям которого молодой семье предоставлен заем в размере 1209600 рублей для целевого использования, а именно – строительства жилого дома по адресу: РТ, 

<

адрес>А, стоимостью 2958665,64 рублей. Денежные средства предоставлены сроком на пять лет, считая с момента заключения договора целевого денежного займа.

Данный договор со стороны заемщиков подписан ФИО5, ФИО6, а также подписан ФИО5 за несовершеннолетних ФИО4, ФИО2, ФИО9 и ФИО8

Решением Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей ФИО7 и ФИО2

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана опекуном несовершеннолетних ФИО7 и ФИО2

При таких обстоятельствах, у ФИО5 не имелось правовых оснований для подписания договора целевого денежного займа за ФИО9 и ФИО2, поскольку на момент заключения договора у ответчиков имелся опекун, которая и должна была от их имени подписать данный договор.

ФИО5 кем-либо ФИО3 и ФИО2 не приходится. 

С учетом изложенного, а также признания ответчиками ФИО3 и ФИО2 исковых требований в данной части, суд находит требования ФИО5 о признании договора целевого денежного займа от ДД.ММ.ГГГГ в части заключения договора от имени и в отношении ФИО9 и ФИО2 обоснованными, с признанием указанного выше договора недействительным в данной части.

Разрешая исковые требования в части признании обязательств по договору целевого займа исполненными и прекращении обременения, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 года № 858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года».

Пунктом 2 пп. «а» Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (Приложение №16 к данной федеральной целевой программе) предусмотрено, что субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, в рамках региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих:

а) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением согласно приложению №1.

Согласно п. 26 Типового положения «О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам», право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862.

В силу пункта 28 Типового положения молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением №2 к настоящему Типовому положению, с приложением, в том числе, документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. 

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящего Типового положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, также представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению №2 с приложением документов, указанных в пункте №2 Типового положения. 

Согласно пункту 23 Типового положения приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. 

Из вышеприведенных норм следует, что жилое помещение, приобретенное или построенное получателем социальной выплаты, должно быть оформлено в собственность всех членов семьи, на которых был рассчитан размер выделяемой социальной выплаты. 

Согласно пункту 14 Типового положения на органы местного самоуправления возлагается обязанность проверять правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формировать списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направлять их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы. 

Как следует из вышеприведенных норм, списки граждан, имеющих право на получение Социальной выплаты, формируются в органах исполнительной власти, где также проводится проверка соблюдения ими условий Программы «Социальное развитие села до 2012 года». 

Судом установлено, что денежные средства размере 1209600 рублей по договору целевого денежного займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и Исполнительным комитетом Пестречинского муниципального района РТ, а также ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО2, ФИО7, ФИО8 предоставлены для целевого использования, а именно – строительства жилого дома по адресу: РТ, 

<

адрес>А, стоимостью 2958665,64 рублей, сроком на пять лет, считая с момента заключения договора целевого денежного займа.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, 

<

адрес>А зарегистрировано за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, а также зарегистрирована ипотека. 

В соответствии с пунктом 1.5 договора займа в обеспечение исполнения обязательств заемщика по настоящему договору и в соответствии с ст. 64.2 и п. 1 ст. 77 ФЗ «Об ипотеке» жилой дом, указанный в п. 1.4 договора находится в залоге у займодавца с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком на себя до полного возврата займа. 

Таким образом, согласно условиям программы и условиям договора займа предусмотрена обязанность участников программы зарегистрировать право собственности. 

Пунктом 1 ст. 308 ГК РФ предусмотрено, что в обязательстве в качестве каждой из его сторон кредитора или должника - могут участвовать одно или одновременно несколько лиц. 

Согласно положениям ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. 

Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон. 

Из буквального содержания договора следует, что под заемщиками применительно к его условиям понимаются ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО2, ФИО7 и ФИО8, как одна из двух сторон договора. Соответственно, для снятия обременения с жилого помещения необходимо также исполнение условий программы – регистрация права собственности за всеми участниками программы, поскольку размер выделяемой государственной поддержки рассчитан на всех участников программы. 

Согласно п. 2.1.2 договора, обязательства по возврату суммы займа в размере 1209600 рублей погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном в п. 1.4 договора жилом доме в течении 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилой дом в установленном законом порядке. 

Однако суд находит, что участниками программы – семьей И-вых условия программы не выполнены, право собственности на жилое помещение зарегистрировано только за ФИО5, а несоблюдение гражданами условий Программы «Социального развитие села до 2013 года» является основанием для истребования в судебном порядке от члена молодой семьи средств в размере предоставленной социальной выплаты, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 о признании обязательств по договору целевого займа исполненными и прекращении обременения, у суда не имеется.

Доказательств выполнения всех условий государственной программы истцом суду не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать частично недействительным договор целевого денежного займа №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», Исполнительным комитетом Пестречинского муниципального района РТ и ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО2, ФИО9 и ФИО8 в части заключения договора от имени и в отношении ФИО2 и ФИО9.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: