УИД 50RS0№-59

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2024 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Смирнове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2230/24 по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных строений,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет лесного хозяйства 

<

адрес> обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 об обязании ФИО1 в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить лесной участок в квартале 25 выделы 26 и 38 

<

адрес> сельского участкового лесничества площадью 0,0346 га, примыкающий к земельному участку с кадастровыми номерами № (участок № в СНТ «Полет-2»), а именно: демонтировать и убрать металлическое сетчатое и ограждение из профлиста на металлических столбах, протяженностью около 21 метра и высотой около 1,9 метра, часть деревянного строения, строительные материалы в виде досок и дорожку из тротуарных плит, расположенных на части лесного участка с южной стороны от кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером № (садовый участок № в СНТ «Полет-2») в следующих координатах:

Квартал 25 выдел 26 (площадью 100,49 кв.м)

№ 

X 

Y 

1 

417526.55 

2196431.27 

2 

417513.29 

2196415.415 

3 

417510.85 

2196417.866 

4 

417522.14 

2196435.78 

1 

417526.55 

2196431.27 

Квартал 25 выдел 38 (площадью 245,6 кв.м)

№ 

X 

Y 

1 

417526.55 

2196431.27 

2 

417513.29 

2196415.41 

8 

417521.47 

2196407.21 

11 

417535.19 

2196422.45 

1 

417526.55 

2196431.27 

Об обязании ФИО1 привести фактические границы земельного участка с КН № (садовый участок № в СНТ «Полет-2») в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

В судебном заседании представитель истца Комитета лесного хозяйства 

<

адрес> по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Судом по месту его регистрации были направлены судебные повестки заказным письмом с уведомлением о вручении о вызове в суд. Сведений об ином месте жительства ответчика в материалах дела нет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что извещение ответчика о рассмотрении дела в суде согласно ст.ст. 113-116 ГПК РФ является надлежащим, и с учетом ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Третьи лица – СНТ «Полет-2», ГКУ МО «Мособллес», ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Как установлено судом, при патрулировании по маршруту 14/64 должностными лицами Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» установлено, что на лесном участке в квартале 25, выдела 26 и 38 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества по адресу: 

<

адрес> гражданином ФИО1 допущено самовольное использование лесного участка, а именно: ФИО1 установил на лесном участке площадью 0,0346 га, сплошное ограждение их профлиста и из металлической сетки на металлических столбах протяженностью около 21 метра, высотой около 1,9 метра, которое является продолжением ограждения примыкающего садового участка № в 

<

адрес> с КН №. На лесном участке (части), в границах вышеуказанного ограждения, размещены часть деревянного строения, строительные материал в виде досок и металлических листов и дорожка из тротуарных плит.

Правоустанавливающих документов на использование лесного участка, расположенного в квартале 25, выдели 26 и 38 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества по адресу: 

<

адрес>, г.о. Чехов, вблизи д. Прохорово СНТ «Полет-2» у Ответчика не имеется. Договоры аренды на использование участка лесного фонда не заключены, проекты освоения лесов не разработаны, лесные декларации об использовании лесов в установленном порядке не подавались.

Наличие самовольного занятия лесного участка подтверждается: в отношении ФИО1 - Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с- фототаблицей к нему, чертежом-схемой места нарушения, выкопировкой из ИСОГД МО координатами в МСК 50, Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику ФИО1 направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения: освободить самовольно используемый лесной участок в квартале 25, выделы 26 и 38 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества площадью 0,0346 га, в том числе демонтировать и убрать металлическое сетчатое и из профлиста ограждение на металлических столбах, протяженностью около 21 метра и высотой около 1,9 метра, части деревянного строения, строительных материалов в виде досок и металлических листов и дорожки из тротуарных плит, расположенные на части лесного участка с южной стороны от кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером № (садовый участок № в СНТ «Полет-2»).

Постановлением Комитета лесного хозяйства МО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена статьей 7 КоАП РФ, выразившимся в самовольном использовании лесного участка, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

До настоящего времени ответчиком освобождение участка лесного фонда в квартале 25, выделы 26 и 38 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества не произведено, договор аренды лесного участка не представлен.

Подтверждением неисполнения претензии является Акт патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами.

Частью 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001 года установлено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определены с учетом общих положений о лесоустройстве и в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Участки лесного фонда обозначены в натуре с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и указаны в планово-картографических материалах.

Границы Подольского лесничества установлены приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Подольского лесничества 

<

адрес>».

Вся информация о границах лесничеств и лесопарков также содержится в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности 

<

адрес> (ИСОГД МО), одной из составных частей которой является Ведомственная информационная система обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства 

<

адрес> (ВИС ГУ АГ МО).

Нормативно-правовым основанием ведения ИСОГД МО является:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;

Постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности 

<

адрес>»;

Схема наложения проводится по координатам (в системе координат МСК-50), посредством сопряженного пространственного анализа данных спорного земельного участка с границами земельного лесного фонда при помощи Ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства 

<

адрес> (ВИС ГУАГ МО).

ВИС ГУ АГ МО предназначена для исполнения функций и полномочий 

<

адрес> в градостроительной сфере, совершенствования архитектурно-художественного облика городов, поселений и иных населенных пунктов 

<

адрес>, а также обеспечивает участие ЦИОГВ МО, ОМСУ МО, ФОИВ и подведомственных учреждений в процессах подготовки, согласования и утверждения документации, необходимой для осуществления градостроительной деятельности на территории 

<

адрес>.

ВИС ГУ АГ МО позволяет осуществить сопоставление в электронном виде границ земель лесного фонда и границ земельных участков, выявляя наложения, которы невозможно установить визуально и исключает возможность субъективных ошибок. ВИС ГУ АГ МО является государственной информационной системой.

В силу пункта 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной, и государственные органы, определённые в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм действующего законодательства информация, полученная при использовании ВИС ГУ АГ МО, является официальной и достоверной.

Положение о ВИС ГУ АГ МО утверждено на основании Распоряжения Главного управления архитектуры и градостроительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-267 «Об утверждении положения о ведомственной информационной системе обеспечения деятельности 

<

адрес>».

Пунктом 2.10 указанного Положения установлено, что сведения, содержащиеся в ВИС ГУ АГ МО включают в себя сведения об объектах лесного фонда.

В соответствии с п. 4.1.3 Положения, участники технологических процессов ВИС ГУ АГ МО - центральные исполнительные органы государственной власти 

<

адрес> обеспечивают участие в процессах предоставления информации, подготовки, согласования и утверждения документации в ВИС ГУ АГ МО, обеспечивают достоверность и актуальность информации, предоставляемой в ВИС ГУ АГ МО, а также имеют право на получение сведений из ВИС ГУАГ МО.

В соответствии с п. 3 Перечня участников технологических процессов Ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства 

<

адрес> (приложение № к вышеуказанному Положению), Комитет лесного хозяйства 

<

адрес> входит в данный перечень уполномоченных организаций.

Следовательно, информация, полученная из ВИС ГУАГ МО, является достоверной информацией о границах участка лесного фонда и допустимым доказательством по делу.

При сопоставлении всех точек координат четко усматривается, что местом совершения административных правонарушений являются земли лесного фонда квартал 25, выделы 26 и 38 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ч.2 ст.9) предусмотрено, что на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц (частной собственностью) могут быть земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, земельные участки, находящиеся в государственной или 4 муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельный участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 5 ст.27 ЗК РФ установлен перечень земельных участков, ограниченных в обороте. Так, согласно подпункта 2 пункта 5 указанной статьи, ограничены в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24-8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 ст. 8.28 (в пределах полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29- 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно ст.96 Лесного кодекса РФ под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иным нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и гражданми своей деятельности.

На территории 

<

адрес> указанные полномочия осуществляет Комитет лесного хозяйства МО (далее Комитет), действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области, от 26.06.2012 № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства 

<

адрес>» (далее - Положение).

Согласно п.1 Положения Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти 

<

адрес> специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений. Комитет вправе в установленных пределах осуществлять управление и распоряжение земельными участками, относящимися к землям лесного фонда.

Комитет лесного хозяйства 

<

адрес> осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории 

<

адрес> (п.12.1 Положения). Пунктом 14.5 указанного Положения установлено, что Комитет может обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

Учитывая изложенное, поскольку ответчиком ФИО1 лесной участок не освобожден от незаконно возведенных строений, суд полагает исковые требования Комитета лесного хозяйства 

<

адрес> подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 56, 57, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета лесного хозяйства 

<

адрес> к ФИО1 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных строений – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить лесной участок в квартале 25 выделы 26 и 38 

<

адрес> сельского участкового лесничества площадью 0,0346 га, примыкающий к земельному участку с кадастровыми номерами № (участок № в СНТ «Полет-2»), а именно: демонтировать и убрать металлическое сетчатое и ограждение из профлиста на металлических столбах, протяженностью около 21 метра и высотой около 1,9 метра, часть деревянного строения, строительные материалы в виде досок и дорожку из тротуарных плит, расположенных на части лесного участка с южной стороны от кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером № (садовый участок № в СНТ «Полет-2») в следующих координатах:

Квартал 25 выдел 26 (площадью 100,49 кв.м)

№ 

X 

Y 

1 

417526.55 

2196431.27 

2 

417513.29 

2196415.415 

3 

417510.85 

2196417.866 

4 

417522.14 

2196435.78 

1 

417526.55 

2196431.27 

Квартал 25 выдел 38 (площадью 245,6 кв.м)

№ 

X 

Y 

1 

417526.55 

2196431.27 

2 

417513.29 

2196415.41 

8 

417521.47 

2196407.21 

11 

417535.19 

2196422.45 

1 

417526.55 

2196431.27 

Обязать ФИО1 привести фактические границы земельного участка с КН № (садовый участок № в СНТ «Полет-2») в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Ответчик вправе подать в Чеховский городской суд 

<

адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.