Дело № 2-379/2024

УИД 61RS0003-01-2023-005896-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Коховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-379/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости требуемой продолжительности -30 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости требуемой продолжительности -30 лет. 

В специальный страховой стаж по фактической продолжительности включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта № 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта отделения судебной медико-криминалистической идентификации 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта 

<

данные изъяты>

В специальный страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатная Медицинская фирма 

<

данные изъяты>, согласно справке, № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из ИЛС ЗЛ в части СЗВ-К. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по РО КС на правах отдела в Первомайском районе наименование организации Медицинская фирма 

<

данные изъяты> не поименовано в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002г №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем отсутствует право льготы.

Истец полагает, что данное решение незаконно, поскольку включенные периоды должны быть зачтены в льготном исчислении, поскольку специфика ее работы подпадает под льготный стаж.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как за 1 год и 6 месяцев работы следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант, № 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. лаборант отделения судебной медико-криминалистической идентификации 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ лаборант ФКПУ «

<

данные изъяты>, включить в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палатная Медицинская фирма 

<

данные изъяты> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежаще. Согласно представленным письменным возражениям просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В части 1 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости требуемой продолжительности -30 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости требуемой продолжительности - 30 лет. 

Указанными решениями в специальный страховой стаж по фактической продолжительности включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта 632 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта отделения судебной медико-криминалистической идентификации 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта 

<

данные изъяты>

В специальный страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатная Медицинская фирма 

<

данные изъяты> согласно справке, № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из ИЛС ЗЛ в части СЗВ-К. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по РО КС на правах отдела в Первомайском районе наименование организации Медицинская фирма 

<

данные изъяты> не поименовано в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002г №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем отсутствует право льготы.

Специальный страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П установлено, что при исчислении стажа медицинской деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости применяются нормы ранее действующего законодательства. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. При исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, такой стаж должен исчисляться в соответствии с законодательством, действовавшим во время выполнения указанной работы.

В трудовой книжке № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отражены периоды трудовой деятельности истца, в том числе о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта № 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта отделения судебной медико-криминалистической идентификации 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатная Медицинская фирма 

<

данные изъяты>

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 23 сентября 2010 г. N 1183-О-О, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Правительством РФ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", наряду со Списками должностей и учреждений, конкретизированы применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", что обеспечивает реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Аналогичное толкование дано и Верховным Судом Российской Федерации в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с которым, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Пунктом 1 Списка от 6 сентября 1991 г. N 464 установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, подлежащего применению к спорному периоду работы истца 15.07.1997 по 11.11.1998; с 01.12.1998 по 31.12.1999 в должности лаборанта судебно-медицинской лаборатории Черноморского флота, установлено, что исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 01.11.1999.

Согласно пункту 3 Правил врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В пункте 4 Перечня учреждений и должностей, работа в которых дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев, являющихся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, указаны врачи - судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала отделов (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Указанным Списком предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности "лаборант" в учреждении "патологоанатомическая лаборатория военного округа, флота" (п. 27).

Пунктом 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781), подлежащего применению к периодам работы истца с 1 января 2002, предусмотрен льготный порядок исчисления стажа для врачей - судебно-медицинских экспертов, в том числе врачей - заведующих, и среднего медицинского персонала, производящих судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Указанным Списком предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности "лаборант" в учреждении "патологоанатомическая лаборатория военного округа, флота" (п. 26).

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Пункт 5 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781) предусматривают льготный порядок исчисления стажа: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Указанный в п. п. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, содержит в качестве наименования структурного подразделения, в том числе "Патологоанатомические отделения учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института)", "Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медикокриминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов".

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ,выданной 

<

данные изъяты>, согласно которой ФИО1 работала в № 

<

данные изъяты> в должности лаборант полный рабочий день на полную ставку (в течение рабочего дня работа связана с исследованием трупного материала) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в 

<

данные изъяты>) в должности лаборанта отделении судебно-психиатрической экспертизы полный рабочий день на полную ставку (в течение рабочего дня работа со спецконтингентом) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) в должности лаборанта отделения (судебной медико-криминалистической идентификации, молекулярно-генетической) полный рабочий день на полную ставку (в течение рабочего дня работа связана с исследованием трупного материала) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в 

<

данные изъяты>) в должности лаборанта отделения (судебной медико-криминалистической идентификации) полный рабочий день на полную ставку (в течение рабочего дня работа связана с исследованием трупного материала) с ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в филиале № 

<

данные изъяты> должности лаборанта отделения (судебной медико-криминалистической идентификации) полный рабочий день на полную ставку (в течение рабочего дня работа связана с исследованием трупного материала) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в филиале 

<

данные изъяты> в должности лаборанта отделения судебно-медицинской экспертизы отдела судебно-медицинской экспертизы полный рабочий день на полную ставку (в течение рабочего дня работа связана с исследованием ем трупного материала) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по настоящее время. 

Таким образом, законодатель предусмотрел для медицинских работников патологоанатомических лабораторий (военного округа, флота) и патологоанатомических отделений учреждений (в том числе Госпиталей всех наименований (п. 6) различные условия исчисления стажа периода работы по одной и той же должности - лаборант.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев такой работы периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант, № 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ лаборант отделения судебной медико-криминалистической идентификации 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ лаборант 

<

данные изъяты>

Рассматривая требования истца в части включения в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. медицинская сестра палатная Медицинская фирма 

<

данные изъяты>», суд приходит к следующим выводам.

Из справки 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в медико-санитарной части завода 

<

данные изъяты> в должности медицинской сестры палатной на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л, структурное подразделении терапевтическое отделение.

ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> преобразовано в акционерное общество «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты>»), приказ генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ №.

<

данные изъяты> преобразовано в открытое акционерное общество «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты>»), приказ генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании приказа 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ МСЧ 

<

данные изъяты>" преобразована в 

<

данные изъяты>", на основании приказа 

<

данные изъяты>" № от ДД.ММ.ГГГГ медсанчасть 

<

данные изъяты>" преобразована в медицинскую фирму 

<

данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа 

<

данные изъяты>" № от ДД.ММ.ГГГГ медицинская фирма 

<

данные изъяты>" преобразована в медсанчасть 

<

данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из представленных документов следует, что в связи с проводимыми с ДД.ММ.ГГГГ реорганизациями в структуре общества, Медико-санитарная часть в разные периоды была самостоятельным подразделением, входила в состав социальной фирмы 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ выделена в самостоятельную медицинскую фирму. 

Таким образом, 

<

данные изъяты> без изменения статуса и вида деятельности неоднократно просто переименовывалось.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе: медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра-анестезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра; старшая операционная медицинская сестра, осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарной части, поликлиниках всех наименований; фельдшеры, осуществляющие свою деятельность в учреждениях различных наименований: больницах всех наименований, медико-санитарной частях, поликлиниках и госпиталях всех наименований, государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности, Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации) и т.д.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Списком № 781 от 29.10.2002г. разделом «Наименование учреждений» предусмотрена: медико-санитарная часть (пункт 4).

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил N 781 от 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные.

Соответствующие Списки содержат исчерпывающий перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы. Должности и подразделения учреждений здравоохранения, в которых работала истец в спорный период времени, соответствующими Списками не поименованы.

Указанные должности и подразделение не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

С 12 ноября 2002 года применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно статье 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании вышеизложенного, исходя из сведений, указанных в трудовой книжке истца, справках, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. медицинская сестра палатная Медицинская фирма 

<

данные изъяты>», подлежит включению в специальный стаж истца. 

Таким образом, с учетом включения спорных периодов в льготный стаж истца выработан ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ возникло ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1 (СНИЛС №) в льготном исчислении 1 год работы как за 1 год и 6 месяцев работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант, № 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. лаборант отделения судебной медико-криминалистической идентификации 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. лаборант 

<

данные изъяты> в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палатная Медицинская фирма 

<

данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 (СНИЛС №) в льготном исчислении 1 год работы как за 1 год и 6 месяцев работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант, № 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ лаборант отделения судебной медико-криминалистической идентификации 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. лаборант 

<

данные изъяты> в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палатная Медицинская фирма 

<

данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) назначить и выплачивать ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Волкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2024 года.

.

.

.

.

.

. 

. 

.

.

. 

.

. 

.

. 

.

.

. 

.