Дело №2-183/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, об установлении факта принадлежности трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости. 

В исковом заявлении указала, что в 1994 году истице в Республике Молдова была назначена пенсия по старости.

В декабре 2017 года истица переехала на постоянное место жительства из Республики Молдова в с.Панциревка Инзенского района Ульяновской области.

19 февраля 2018 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области с пенсионным делом и заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При оценке пенсионных прав Истицы специалисты Управления Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе разъяснили, что в страховой стаж не будут включены следующие периоды работы с 12.06.1959 года по 08.03.1967 года, с 10.03.1967 года по 23.01.1970 года, с 04.02.1970 года по 26.08.1971 года, с 06.09.1971 года по 15.06.1972 года, с 14.09.1977 года по 22.07.1980 года, с 23.07.1980 года по 18.01.1982 года и с 18.08.1987 года по 31.10.1994 года.

С 12.06.1959 года по 08.03.1967 года истица работала в качестве стрелочника Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината г.Рудный Кустанайской области, с 10.03.1967 года по 23.01.1970 года - в качестве техника Нормативно-исследовательской станции по труду №1 «Казчермета», с 04.02.1970 года по 26.08.1971 года в качестве оператора производственного отдела Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината г.Рудный Кустанайской области. Записи в трудовой книжке о том, что Истица работала в оспариваемые периоды, имеются. 

С 06.09.1971 года по 15.06.1972 года Истица работала нарядчицей Учреждения УК 161/7, о чём имеется запись в трудовой книжке, однако запись об увольнении скреплена печатью Управления внутренних дел исполкома Кустанайского Совета трудящихся, что является нарушением Инструкции №162 от 20.06.1974 года «О порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях». 

Во вкладыше в трудовую книжку указаны следующие периоды работы Истицы: с 14.09.1977 года по 22.07.1980 года в качестве инженера-сметчика Соколовско-Сарбайского специализированного строительно-монтажного Управления труда «Урралдомнаремонт»; с 23.07.1980 года по 18.01.1982 года в качестве нормировщика Соколовско-Сарбайского специализированного строительно-монтажного Управления труда «Уралдомнаремонт»; с 18.08.1987 года по 31.10.1994 года в качестве контролера станочных и слесарных работ Рыбницкого насосного завода. Данные периоды работы не включены ответчиком в страховой стаж в связи с тем, что во вкладыше фамилия ФИО2 зачеркнута, а внесена фамилия Бедаш, но основание внесения фамилии Бедаш отсутствует. Кроме того, во вкладыше при внесении указанных периодов работы имеются несоответствия дат увольнения с датой приказов об увольнении.

При указанных обстоятельствах специалисты Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение) в Инзенском районе отказывают Истице во включении указанных периодов работы в страховой стаж, что нарушает право последней на государственное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного, просила суд: 

Обязать ответчика назначить Истице страховую пенсию с 19.02.2018 года.

Обязать ответчика включить в страховой стаж Истицы периоды работы:

-12.06.1959 года по 08.03.1967 года на Соколовско-Сарбайском горно- обогатительном комбинате г.Рудный Кустанайской области;

-с 10.03.1967 года по 23.01.1970 года в Нормативно-исследовательской станции по труду №1 «Казчермета»;

с 04.02.1970 года по 26.08.1971 года на Соколовско-Сарбайском горно-обогатительного комбинате г.Рудный Кустанайской области;

-с 06.09.1971 года по 15.06.1972 года в Учреждении УК №161/7 Управления внутренних дел исполкома Кустанайского Совета трудящихся;

-с 14.09.1977 года по 22.07.1980 года в Соколовско-Сарбайском специализированном строительно-монтажном Управлении труда «Уралдомнаремонт»;

-с 23.07.1980 года по 18.01.1982 года в Соколовско-Сарбайском специализированном строительно-монтажном Управлении труда «Уралдомнаремонт»,

с 18.08.1987 года по 31.10.1994 года на Рыбницком насосном заводе.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования дополнила. Просила суд установить факт принадлежности ей трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку. В остальном заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился. 

В судебном заседании от 24 апреля 2018 г. ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что 19.02.2018г. истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив пакет документов.

В соответствии со ст. 22 п. 3 Закона «О страховых пенсиях» истице был представлен трехмесячный срок для предоставления недостающих документов, а именно справок работодателя о периодах работы и справок, подтверждающих среднемесячный заработок.

Одновременно УПФР в Инзенском районе были сделаны запросы сведений, подтверждающих периоды работы и заработка истца. На данные запросы по настоящее время ответы не поступили.

С 01.01.2015 г. при определении стажа для назначения пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно п. 1 ст.11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством стаж работы, приобретенный на территории бывших республик СССР до распада СССР, т.е. до 01.01.1992 г., засчитывается в страховой стаж граждан на основании трудовой книжки или справок, выданных работодателями либо архивными организациями. Стаж работы после распада СССР на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, засчитывается территориальными органами ПФР при условии подтверждения компетентными органами государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения данного стажа и при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы названного государства.

Пенсионный фонд РФ своим письмом от 17.01.2017 г. № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» и от 28.12.2016 №ЛЧ-25-26/18835 разъяснил, что при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР, необходимо руководствоваться нормами пенсионного законодательства Российской Федерации и предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, выданных иностранными государствами.

При новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашении в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002года, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных).

Исходя из вышеизложенного, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

ФИО1 документирована паспортом гражданки Российской Федерации 10 февраля 2018 г., при этом она достигла пенсионного возраста.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года N 203-16).

В соответствии с трудовой книжкой истицы, она была заведена на имя ФИО4.

Впоследствии, в связи с вступлением в брак, фамилия истицы в трудовой книжке была исправлена на фамилию ФИО5, а затем на фамилию Бедаш.

Согласно указанному документу, 12 июня 1959 г. истица была принята на работу учеником стрелочника на Соколовско-Сарбайский горнообогатительный комбинат.

1 июля 1959 г. переведена стрелочником. 

8 декабря 1960 г. переведена рабочей пути.

18 сентября 1961 г. переведена стрелочником

30 октября 1965 г. переведена табельщицей.

17 мая 1966 г. переведена оператором в карьер.

8 марта 1967 г. уволена в связи с переводом в НИС-1. 

10 марта 1967 г. зачислена в штат на должность техника в Нормативно-исследовательскую станцию по труду №1 «Казчермета».

23 января 1970 г. уволена в связи с ликвидацией станции.

4 февраля 1970 г. зачислена на Соколовско-Сарбайский горнообогатительный комбинат в рудуправление оператором производственного отдела. 

26 августа 1971 г. уволена на основании ст. 16 Основ законодательства о труде. 

06 сентября 1971 г. зачислена на должность нарядчика учреждения УК №161/7.

1 декабря 1971 г. переведена зав. камерой хранения.

01.01.1972 г. переведена нормировщиком. 

15 июня 1972 г. уволена на основании ст. 16 Основ законодательства о труде.

14 сентября 1977 г. принята в Соколовско-Сарбайское специализированное строительно-монтажное Управление труда «Уралдомнаремонт» инженером-сметчиком временно.

15 ноября 1977 г. переведена инженером-нормировщиком.

22 июля 1980 г. уволена по сокращению штатов.

23 июля 1980 г. принята в Соколовско-Сарбайское специализированное строительно-монтажное Управление труда «Уралдомнаремонт» инженером-нормировщиком временно.

18 января 1982 г. уволена по переводу на завод крупных стеновых блоков. 

18 августа 1987 г. зачислена в ОТК контролером станочных и слесарных работ Рыбницкого насосного завода.

02 февраля 1989 г. переведена кладовщиком промежуточного склада.

11.11.1992 г. переведена водителем автопогрузчика.

31 октября 1994 г. уволена по достижении пенсионного возраста. 

Факт работы истицы в Соколовско-Сарбайском специализированном строительно-монтажном Управлении труда «Уралдомнаремонт» подтверждается также справкой, выданной руководителем Управления. 

Тот факт, что истица ранее носила фамилии ФИО4, ФИО2 подтверждается представленными документами – свидетельством о рождении, свидетельствами о заключении и о расторжении брака. 

Анализ представленных в судебное заседание доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что требования ФИО1 о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, об установлении факта принадлежности трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, подлежат удовлетворению. 

При этом судом принимается во внимание, что пенсия по старости была выплачено истицей Центром социального страхования и социальной защиты г. Рыбница Приднестровской Молдавской республики по 31 марта 2018 г.

Следовательно, в Российской Федерации ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости с 1 апреля 2018 г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, об установлении факта принадлежности трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, удовлетворить. 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

-12.06.1959 года по 08.03.1967 года на Соколовско-Сарбайском горно- обогатительном комбинате г.Рудный Кустанайской области;

-с 10.03.1967 года по 23.01.1970 года в Нормативно-исследовательской станции по труду №1 «Казчермета»;

с 04.02.1970 года по 26.08.1971 года на Соколовско-Сарбайском горно-обогатительного комбинате г.Рудный Кустанайской области;

-с 06.09.1971 года по 15.06.1972 года в Учреждении УК №161/7 Управления внутренних дел исполкома Кустанайского Совета трудящихся;

-с 14.09.1977 года по 22.07.1980 года в Соколовско-Сарбайском специализированном строительно-монтажном Управлении труда «Уралдомнаремонт»;

-с 23.07.1980 года по 18.01.1982 года в Соколовско-Сарбайском специализированном строительно-монтажном Управлении труда «Уралдомнаремонт»,

с 18.08.1987 года по 31.10.1994 года на Рыбницком насосном заводе.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 1 апреля 2018 г.

**

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2018 г.