РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

15 апреля 2020 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Кульгавой Д.А., при секретаре Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 2635/2020 (УИД 38RS0001-01-2020-001683-28) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений по административному надзору, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что по решению Ангарского городского суда Иркутской области от ** ФИО1 установлен административный надзор сроком до **, установлены ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы ... ...; обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. В период осуществления контроля за исполнением ограничений, ФИО1 2 раза течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, просит дополнить ранее установленные административные ограничения, установив ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел полиции № 1 УМВД России по АГО, запрета пребывания в определенных местах (клубах, барах, ресторанах), а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев. 

В судебное заседание представитель УМВД России по АГО не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, лично. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Кульгавой Д.А., полагавшей административный иск обоснованным, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено:

** решением Ангарского городского суда Иркутской области административному ответчику ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, как лицу, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и привлекавшему к административной ответственности в течение года 2 раза. Установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы ... ...; явка в орган внутренних дел 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно. 

** ФИО1 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, составлен регистрационный лист за период с ** года по ** года, разъяснены последствия нарушения административного надзора. 

Судом установлено и не опровергается административным ответчиком, что в период действия административного надзора им совершено в течение года 2 административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. 

Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе, письменными доказательствами:

** постановлением начальника ОП-1 УМВД по АГО ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (дата совершения **), назначено наказание в виде административного штрафа 1 000,00 рублей;

** постановлением зам.начальника ОП-1 УМВД по АГО ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (дата совершения **), назначено наказание в виде административного штрафа 1 000,00 рублей. 

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу. 

Поскольку в течение срока административного надзора, в ** ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, суд полагает, что на основании ч.3 ст.4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении него ограничений и продления срока административного надзора.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, учитывая данные о личности ФИО1, факт неоднократного привлечения к административной ответственности, характер допущенных административных нарушений, считает заявление УМВД России по АГО обоснованным и приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ограничений в виде явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, рассматривая требования об установлении ограничения в виде запрета посещения в определенных мест (клубов, баров, ресторанов), суд приходит к выводу, что в удовлетворении данных требований надлежит отказать, т.к. административным истцом указанное требование не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено.

Определяя срок продления административного надзора, суд учитывает, что ФИО1 осужден приговором Ангарского городского суда Иркутской области от ** за совершение тяжкого преступления (п.3 ст.30- п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ). Освобожден из мест лишения свободы **. 

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО1 тяжкого преступления – **), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО1 погашается после **. 

С учетом указанных выше обстоятельств, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, отсутствии иных нарушений установленных судом ограничений, суд приходит к выводу, что срок административного надзора возможно продлить на 6 месяцев, до **. Установленный судом срок, согласно ч.2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не превышает общего срока, установленного для погашения судимости.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 270-273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу удовлетворить частично. 

Продлить ФИО1, ** года рождения, уроженцу ..., административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, до **. 

Дополнить ранее установленные, решением Ангарского городского суда Иркутской области от **, административные ограничения в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., следующими административными ограничениями:

обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В удовлетворении требований об установлении запрета пребывания в определенных местах (клубах, барах, ресторанах) – отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Ягжова 

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2020 года.