Дело № 2-1-620/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.08.2017г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Бондаревой Е.Ю.,

с участием прокурора Авдуева Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Саратовского района Саратовской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте saratov.ostanovi-schetchik.ru о возможности приобретения средств несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указано, что прокуратурой Саратовского района проведена проверка законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В рамках указанной проверки было выявлено, что в сети интернет на сайте saratov.ostanovi-schetchik.ru размещена информация, имеющая признаки рекламы о возможности приобретения, в том числе жителями Саратовского района Саратовской области, средств несанкционированного вмешательства в работу приборов, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета.

Прокурор в судебном заседании требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные заявлению.

Представитель Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 49-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Закона).

В силу пункта 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п. 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено"..

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет": а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений; в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи; 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

В п. 4 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 28.03.2017) "О рекламе" дано определение ненадлежащей рекламе - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Положениями п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 28.03.2017) "О рекламе" предусмотрено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Саратовского района проведена проверка законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В рамках указанной проверки было выявлено, что в сети интернет на сайте saratov.ostanovi-schetchik.ru размещена информация, имеющая признаки рекламы о возможности приобретения, в том числе жителями Саратовского района Саратовской области, средств несанкционированного вмешательства в работу приборов, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета.

К материалу проверки приложено изображение с интернет-сайта saratov.ostanovi-schetchik.ru. Из анализа содержания размещенной на сайте сведений следует, что в указанной информации содержатся сведения о возможности приобретения средств несанкционированного вмешательства в работу приборов, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета, что в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного прокурором требования о признании информации, размещенной на сайте saratov.ostanovi-schetchik.ruзапрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте saratov.ostanovi-schetchik.ruзапрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: