УИД 26RS0030-01-2020-001912-44

№ 2-1242/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 сентября 2020 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Г.А. Соловьяновой,

при секретаре судебного заседания Т.В. Волосович, 

с участием:

старшего помощника 

прокурора Предгорного района С.И. Сотниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда ст. Ессентукской гражданское дело по иску прокурора Предгорного района в защиту интересов администрации Предгорного муниципального района к ФИО2, ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> обратился в Предгорный районный суд в защиту интересов администрации Предгорного муниципального района с иском к ФИО2, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, пер. Известковый 21, общей площадью 

<

данные изъяты>, отсутствующим, обязании Управления Росреестра по 

<

адрес> осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности на вышеуказанный земельный участок.

В обосновании иска указано, что в следственном отделе отдела МВД России по 

<

адрес> возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Следствием установлено, что ФИО3, на основании распоряжения главы администрации муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, работая в должности уполномоченного представителя по делам главы администрации Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, с целью приобретения права на чужое имущество путем обмана, то есть мошенничества, по упрощенной системе, изготовил подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно которой ФИО4 якобы до ДД.ММ.ГГГГ выделялся и принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>, о чем в похозяйственной книге № №. администрации муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края якобы сделана запись на основании данных похозяйственного учета, лицевой счет № администрации муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, внеся в указанную выписку из похозяйственной книги заведомо ложные сведения о номере похозяйственной книги и лицевом счете, без постановки указанного земельного участка на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, не осведомленная о преступных намерениях ФИО3, по просьбе ФИО3 в отделе по Предгорному району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю поставила земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>, на кадастровый учет, с присвоением ему кадастрового номера №.

Далее, будучи уверенной в законности оформления права собственности в упрощенном порядке на указанный земельный участок, ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, рыночной стоимостью 159 386 рублей, после чего в книгу учета входящих документов № внесена запись № в получении от ФИО4 документов на государственную регистрацию права в упрощенном порядке на указанный выше земельный участок, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В результате действий ФИО3 администрация Предгорного муниципального района 

<

адрес> лишилась права распоряжения земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>

До настоящего времени ФИО3 и ФИО4 с соответствующим заявлением об отказе от права собственности на спорный земельный участок в орган регистрации прав не обратились.

Таким образом, муниципальное образование в лице уполномоченного органа не принимало в установленном законом порядке решения о предоставлении ФИО4 в собственность спорного земельного участка, однако, право собственности на этот участок было зарегистрировано за последней в результате предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним фиктивных документов, которые явились основанием для регистрации прав.

В судебном заседании старший помощник прокурора С.И. Сотникова поддержала заявленные исковые требования. Вместе с тем, суду показала, что приговором Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ, т.е. за мошеннические действия, связанные с незаконным оформлением земельных участков. Приговор суда вступил в законную силу.

Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поскольку земельный участок убыл у собственника незаконным путем.

В судебное заседание не явились ответчики ФИО3, ФИО4,, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания по последнему известному месту жительства ФИО3, которым является согласно адресной справки: 

<

адрес> что подтверждено отчетом об отслеживании отправления №, согласно которого извещение о слушании возвращено 02 сентября в связи с истечением срока хранения; отчетом об извещении с помощью СМС – сообщения, согласно которого извещение о слушании получено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие ответчики не обращались, об уважительности причин неявки суд заблаговременно в известность не поставили и доказательств уважительности причин своего отсутствия не представили.

Судебное извещение, адресованное ответчикам, направлялось по адресу регистрации, указанному в материалах дела.

В соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается – место где гражданине постоянно или временно зарегистрирован. Иными сведениями о регистрации ответчиков на территории РФ суд не располагает.

Доказательств, подтверждающих уважительные причины неполучения (или невозможности получения) корреспонденции, в частности, по адресу регистрации, судом не установлено.

Суд считает извещение надлежащим, с учетом положений ст. 35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права, на судебную защиту. Согласно ч. 5 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. 

Так как ответчики не воспользовались своим процессуальным правом, не явились в судебное заседание, несмотря на принятые меры к их надлежащему уведомлению о слушании дела, не представили своих возражений по иску и доказательств в их обоснование, при таких обстоятельствах суд, считает ответчиков извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину их неявки в суд признает неуважительной.

В судебное заседание не явились привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края, Управление Росреестра Ставропольского края, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства.

Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Заявлений с просьбами о переносе дела не поступало.

С учетом мнения прокурора и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, мнение старшего помощника прокурора Предгорного района Сотниковой С.В., полагавшей подлежащими удовлетворению исковые требования, исследовав материалы данного гражданского дела, материалы гражданского дела №, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско – правовых последствий. 

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), в редакции Федерального закона от 23.04.2016 № 171-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 04.07.2016 данное право предоставлено органу местного в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), в редакции Федерального закона от 23.04.2016 № 171-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу положений Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (ч. 1 ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ).

Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» внесены изменения в статью 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которой с 2006 года был предусмотрен упрощенный порядок государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приговором Предгорного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права в течение двух лет занимать организационно – распорядительные и административно – хозяйственные должности в государственных и муниципальных органах.

Приговор Предгорного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вступил в законную силу.

В соответствии с требованиями ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Приговором установлен факт незаконного оформления в упрощенном порядке ФИО3 прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>, на который ею зарегистрировано право собственности на свое имя, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № и о чем впоследствии выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для регистрации явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО Подкумского сельсовета 

<

адрес> на имя ФИО1 

Из сведений кадастрового паспорта на земельный участок, выданный ФГУ «Земельная кадастровая палата» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанный выше земельный участок по названному адресу поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ему кадастрового номера №.

ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником земельного участка по настоящее время является ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Пунктом 1 ст. 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен вести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии со ст. 209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 218 ГК РФ 1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В части 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими.

В соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту интересов муниципального образования - Предгорный муниципальный район Ставропольского края, поскольку регистрация права собственности на земельный участок на основании фиктивных документов нарушает принципы законности и права муниципальных образований в сфере оборота земель.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. 

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Аналогичные требования содержат требования ч.ч. 2,6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации 

В силу требований ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, а также по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Судом установлено, что до настоящего времени ФИО4 с соответствующим заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>, в орган регистрации прав не обратилась, земельный участок не используется. Объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют.

С учетом представленных суду доказательств, суд пришел к выводу, что выписка из похозяйственной книги о наличии у права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>, послужившая основанием для регистрации права собственности на указанный земельный участок, в силу требований 168 ГК РФ не соответствует требованиям закона, т.е. недействительна, в связи с чем ФИО4 не вправе была распоряжаться указанным земельным участком, в том числе и заключения договора купли-продажи.

Таким образом, признание судом недействительной первоначальной сделки приобретения ФИО4 спорного земельного участка в собственность влечет недействительность последующих сделок купли-продажи в отношении спорного имущества в силу их ничтожности.

По этим основаниям, суд считает требования о признании права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, пер. Известковый, 21, общей площадью 

<

данные изъяты>, отсутствующим с возложением обязанности на Управление Росреестра по 

<

адрес> осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности на земельный участок по указанному выше адресу, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает заявленные требования прокурора Предгорного района в защиту интересов администрации Предгорного муниципального района к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности, поскольку последние на момент разрешения настоящего спора не являются собственниками земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту интересов администрации Предгорного муниципального района в порядке статьи 45 ГПК РФ к ФИО2, ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности – удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, отсутствующим.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о наличии права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>

В иске прокурора 

<

адрес> в защиту интересов администрации Предгорного муниципального района к ФИО2 о признании права собственности ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> отсутствующим, обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Соловьянова