Дело № 2-2931/2021

УИД 32RS0027-01-2021-002348-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 г. г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Рождественской И.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с апреля 2012 г. является военным пенсионером. Начиная с сентября 2014 г., неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии, однако, получал устный отказ в связи с недостаточным страховым стажем.

На обращение от 12 октября 2020 г. решением ответчика от 30 ноября 2020 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа, при подсчете страхового стажа не включен период обучения на подготовительном отделении дневной формы обучения в Брянском институте транспортного машиностроения с 1 декабря 1979 г. по 1 августа 1980 г. 

С учетом уточненных исковых требований просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) №619060/20 от 30 ноября 2020 г. об отказе в назначении пенсии; включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период учебы на подготовительном отделении дневной формы обучения в Брянском институте транспортного машиностроения с 1 декабря 1979 г. по 1 августа 1980 г.; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с даты получения права на страховое пенсионное обеспечение, то есть с 19 ноября 2014 г. и обязать её выплатить; при оценке судом предъявленных доказательств по вопросу обращения к ответчику в 2014 г. как недостаточные, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с 21 декабря 2020 г., то есть с даты выработки 9 лет неучтенного в военную пенсию трудового стажа. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении. Принимая во внимание страховой стаж ФИО1, который составляет 8 лет 1 месяц 22 дня, дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - 12 октября 2020 г., а также учитывая, что страховая пенсия по старости мужчинам устанавливается при наличии страхового стажа не менее 9 лет, право для назначения истцу досрочной страховой пенсии возникнет у него 21 августа 2021 г. Оснований для включения в страховой стаж истца периода слушателя подготовительного отделения дневной формы обучения с 1 декабря 1979 г. по 1 августа 1980 г., не имеется. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12 октября 2020 г. ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ГУ - УПФ РФ в городском округе города Брянска (межрайонное) №619060/20 от 30 ноября 2020 г. с учетом решения №619060/20/01 от 9 апреля 2021 г., истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Из решения следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 8 лет 1 месяц 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента на 12 октября 2020 г. – 41,895.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях». 

Страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) в соответствии с вышеуказанной нормой назначается при соблюдении условий, предусмотренных ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, предусмотренных п.3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости мужчинам, достигшим в 2018 году возраста 60 лет, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 9 лет и величины пенсионного коэффициента в размере не ниже 13,8.

Как следует из материалов дела, в подсчет страхового стажа истца не включен период слушателя подготовительного отделения дневной формы обучения в Брянском институте транспортного машиностроения с 1 декабря 1979 г. по 1 августа 1980 г., о котором имеется запись в трудовой книжке.

В соответствии с положениями п.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Так, в соответствии с п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в спорный период до 1 января 1992 г.), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Подпунктом «и» п.109 Положения №590 предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Абзацем 1 п.п. «л» п.109 Положения №590 предусмотрено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в п.п. «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в п.п. «к». 

Между тем, ни Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, ни действующим в настоящее время Федеральным законом «О страховых пенсиях» не предусмотрена возможность включения в страховой стаж периода обучения на подготовительном отделении института.

Доводы истца со ссылкой на Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20 августа 1960 г. №681, согласно которым статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивается к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения, а обучение на подготовительном отделении являлось неотъемлемой частью учебного процесса, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они основаны на субъективном толковании истца поименованного Постановления от 20 августа 1960 г. №681. Периоды обучения на подготовительном отделении высших учебных заведений не могут рассматриваться как периоды обучения в высшем учебном заведении в связи с тем, что подготовительные отделения создавались при высших учебных заведениях в целях повышения уровня общеобразовательной подготовки рабочей и сельской молодежи и создания ей необходимых условий для поступления в высшие учебные заведения (абз.3 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20 августа 1960 г. №681). Таким образом, целью обучения на подготовительном отделении в учреждениях высшего профессионального образования являлась не подготовка к профессиональной деятельности, а поступление в образовательное учреждение. 

Учитывая изложенное, оснований для включения в страховой стаж истца периода слушателя подготовительного отделения дневной формы обучения с 1 декабря 1979 г. по 1 августа 1980 г., не имеется.

С учетом продолжительности страхового стажа истца, который составляет 8 лет 1 месяц 22 дня, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии не имеется.

При этом суд полагает необходимым отметить, что доказательства, свидетельствующие об обращении истца к ответчику 19 ноября 2014 г. с заявлением о назначении страховой пенсии, отсутствуют. С учетом обращения истца к ответчику с таковым заявлением 12 октября 2020 г., право для назначения досрочной страховой пенсии возникнет у ФИО1 21 августа 2021 г. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Петрачкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 6 июля 2021 г.