Дело № 12-33/2020

№31RS0018-01-2020-000580-89

Р Е Ш Е Н И Е

02 ноября 2020 года пос. Ракитное Белгородской области

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Фролова А.И. 

с участием заместителя главного государственного инспектора Ивнянского, Ракитянского и Краснояружского районов по использованию и охране земель ФИО5, 

без участия ФИО6 и ее представителя ФИО7, 

рассмотрев в порядке ст.30.6 КоАП РФ жалобу ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ивнянского, Ракитянского и Краснояружского районов по использованию и охране земель от 22.07.2020 года ФИО6 привлечена к административ-ной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 5000 рублей за использование земельного участка площадью 657 кв.м. кадастровый №, расположенного в 

<

адрес> 

<

адрес> без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на земельный участок, что выявлено в ходе обследования участка 08.06.2020 г. и является нарушением требований ст.26 Земельного кодекса РФ. 

ФИО6 подала на постановление жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить. Сославшись на то, что с ФИО6 заключен договор социального найма жилого помещения по 

<

адрес>. Во исполнение решения Ракитянского районного суда от 16.09.2016 г. она продолжает пользоваться земельным участком. Право собственности на вышеуказанный земельный участок за муниципальным районом «Ракитянский район» Белгородской области зарегистрировано 28.05.2020 года. О переходе права собственности на земельный участок к администрации ее никто не уведомлял, предписаний об освобождении земельного участка не выдавал. Считает, что администрация района умышленно, не уведомив ФИО6, произвела регистрацию права на земельный участок.

В судебное заседание ФИО6 и ее представитель ФИО7 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд документов не предоставили. 

Заместитель главного государственного инспектора Ивнянского, Ракитянского и Краснояружского районов по использованию и охране земель ФИО5 считает постановление законным и не подлежащим отмене. Обстоятельства правонарушения установлены правильно. ФИО6 использует указанный земельный участок, не имея на него оформленных в установленном законом порядке документов. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав объяснения ФИО5, показания свидетеля ФИО8, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, признаю жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

На основании ч.1 ст.25 и ч.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, возникающие по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости», и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.

Актом обследования муниципального инспектора по использованию земель администрации Ракитянского района с фототаблицей, обмером и схематическим чертежом земельного участка подтверждается, что по состоянию на 08.06.2020 года, на дату обследования земельного участка, было установлено самовольное использование ФИО6 земельного участка площадью 657 кв.м. кадастровый № по указанному выше адресу, то есть без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок. Из данных документов следует, что на земельном участке расположена часть жилого дома, участок огорожен.

Обследование являлось плановым и проводилось на основании распоряжения главы администрации Ракитянского района от 13.05.2020 г. №377. 

В судебном заседании свидетель ФИО3, проводившая данное обследование, пояснила, что в ходе обследования было установлено, что земельный участок используется ФИО6 для ведения личного подсобного хозяйства без оформленных в установленном законом порядке документов. Земельный участок обособлен, на нем находится часть жилого дома, участок огорожен и обрабатывается ФИО6.Показания свидетеля ФИО3 суд признает достоверными, поскольку они объективно подтверждаются указанными выше доказательствами.

Решением Ракитянского районного суда Белгородской области от 03.10.2016 г., вступившим в законную силу 07.11.2016 г., осуществлен поворот исполнения решения Ракитянского районного суда Белгородской области от 

04. 12.2015 года. Восстановлено право пользования ФИО6, ФИО1, ФИО4., ФИО2 частью жилого 

<

адрес>В по 

<

адрес>. 

Как следует из написанных собственноручно в протоколе об административном правонарушении от 22.07.2020 г. объяснений ФИО6, она использует вышеназванный земельный участок без оформленных документов ( л.д.23 дела об административном правонарушении), то есть при составлении протокола ФИО6 подтвердила, что она использует земельный участок без правоустанавливающих документов, подтверждающих предоставление ей земельного участка, либо его приобретение в собственность, аренду или на других законных основаниях. Такие документы не предоставлены ФИО6 и ее представителем ФИО7 и суду.

При таких обстоятельствах заместитель главного государственного инспектора Ивнянского, Ракитянского и Краснояружского районов по использованию и охране земель ФИО5 пришел к правильному выводу о фактическом самовольном использовании земельного участка ФИО6, не имеющей предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому ФИО6 обоснованно привлечена к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что ФИО6 продолжает пользоваться земельным участком во исполнение решения Ракитянского районного суда от 16.09.2016 г., что ФИО6 не была уведомлена о переходе права собственности на земельный участок к администрации, что ФИО6 не выдавали предписаний об освобождении земельного участка, несостоятельны, опровергаются указанными выше доказательствами. 

Вышеназванным решением Ракитянского районного суда было восстановлено право пользования ФИО6 частью жилого дома, а не земельного участка. Уведомления ФИО6, которая самовольно использует вышеназванный земельный участок, при регистрации права на него за муниципальным районом «Ракитянский район» не требовалось. Поскольку 08.06.2020 г. проводилось плановое обследование земельного участка, а не его плановая проверка, выдача предписания в этом случае не предусмотрена. 

Все доказательства оценены заместителем главного государственного 

инспектора по использованию и охране земель правильно, процессуальных нарушений не допущено, нормы материального права применены правильно, действия ФИО6 квалифицированы правильно. Она обоснованно признана виновной, и подвергнута административному наказанию по ст.7.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО6 направлены на иную оценку имеющихся доказательств.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.7.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельствах дела, соответствует характеру совершенного ФИО6 административного правонарушения и личности виновной.

Оснований для смягчения наказания не имеется.

При таких обстоятельствах постановление является законным и не подлежа-щим отмене, а назначенное ФИО6 наказание - справедливым.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление заместителя главного государственного инспектора Ивнянского, Ракитянского и Краснояружского районов по использованию и охране земель от 22.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО6 оставить без изменения, а жалобу ФИО6 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Ракитянский районный суд.

судья Фролова А.И.