Дело № 2а-114/2025

УИД 61RS0046-01-2025-000045-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 г. ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Рудаковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Обливского района Гунькина Д.А., представителя заинтересованного лица - Администрации муниципального образования «Караичевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Обливского района, в интересах несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Караичевский центральный сельский дом культуры» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

прокурор Обливского района Ростовской области обратился в Обливский районный суд Ростовской области, в интересах несовершеннолетних лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Караичевский центральный сельский дом культуры» (Учреждение, административный ответчик) с административным исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Обливского района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в указанном Учреждении. 

В ходе проверки установлено, что Учреждением, в нарушение подпункта «з» пункта 25 "Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. N 176, территория (объект) указанного Учреждения не оснащена системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

По мнению прокурора, указанное бездействие Учреждения свидетельствует о нарушении установленных законодательством требований об антитеррористической защищенности объекта культуры, посещаемого несовершеннолетними лицами.

Прокурор просит:

- признать незаконным бездействие Учреждения, выразившееся в непринятии мер по оснащению здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- обязать Учреждение в срок до 1 августа 2025 г. произвести оснащение данного здания, расположенного по указанному адресу, системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании помощник прокурора Обливского района Гунькин Д.А. поддержал заявленные требования. 

В судебное заседание представитель Учреждения не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении слушания дела не просил, в письменном отзыве указал на согласие с требованиями прокурора (л.д. 45).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Администрации муниципального образования «Караичевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) ФИО1 просит удовлетворить административное исковое заявление.

Явка административного ответчика обязательной не признавалась.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Заслушав помощника прокурора, представителя заинтересованного лица, изучив и оценив материалы дела, отзыв административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет").

Подпунктом «з» пункта 25 "Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. N 176, предусмотрено, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела установлено, что находящееся в оперативном управлении Учреждения здание Караичевского сельского дома культуры площадью 396,3 кв.м., расположенное по адресу: Ростовская область, Обливский район, х. ФИО2, ул. Восточная, д. 15, не оборудовано системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о нахождении здания в муниципальной собственности Караичевского сельского поселения (л.д. 50-54); Уставом Учреждения, предусматривающим закрепление за Учреждением имущества на праве оперативного управления (пункт 8.17) (л.д. 16-31); представлением прокурора от 27 января 2025 г., внесенным в адрес Учреждения, с указанием на допущенные нарушения (л.д. 32-34); ответом Учреждения от 30 января 2025 г., в котором (ответе) директор Учреждения ФИО3 согласилась, что указанные нарушения имеют место, и сообщила, что Учреждением планируется исправить допущенные нарушения в 2026 г. (л.д. 35).

До настоящего времени Учреждение не предприняло каких-либо реальных мер по устранению нарушений.

Изложенное свидетельствует о том, что Учреждением не исполнена обязанность по созданию безопасных условий нахождения в здании несовершеннолетних, то есть Учреждением допущено незаконное бездействие, которое подлежит устранению.

Испрошенный прокурором срок исполнения возлагаемой обязанности суд полагает разумным и достаточным, так как Учреждение и заинтересованное лицо не заявили возражений относительно указанного срока.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

удовлетворить административное исковое заявление прокурора Обливского района.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения культуры «Караичевский центральный сельский дом культуры» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), выразившееся в непринятии мер по оснащению здания Караичевского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Ростовская область, Обливский район, х. ФИО2, ул. Восточная, д. 15, системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Караичевский центральный сельский дом культуры» обязанность: в срок до 1 августа 2025 г. произвести оснащение здания Караичевского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Ростовская область, Обливский район, х. ФИО2, ул. Восточная, д. 15, системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья___________________

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2025 г.