Дело № 2а-225/2023

УИД: 28RS0019-01-2023-000348-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 9 июня 2023 года 

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при помощнике судьи Кравец М.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В.,

представителя административного истца, ОМВД России по Серышевскому району Амурской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, в обоснование административных требований указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание за совершение преступления небольшой тяжести. Приговором мирового судьи 

<

адрес> по 

<

адрес> районному судебному участку № от 10.04.2019 года ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговором мирового судьи 

<

адрес> по 

<

адрес> районному судебному участку № от 25.11.2020 года ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с присоед. приговора от 10.04.2019 к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период нахождения под административным надзором гр. ФИО3 совершил преступление, за которое приговором мирового судьи 

<

адрес> по 

<

адрес> районному судебному участку № от 25.02.2022 года осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.02.2023 года ФИО3 освободился из ИК-№ УФСИН России по 

<

адрес> по отбытии срока наказания. В соответствии, с п, «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у гр. ФИО3 заканчивается 22.02.2026 года. Решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 20.03.2023 года в отношении гр. ФИО3 установлен административный надзор сроком до 22.02.2026 года и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>. ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, в быту злоупотребляет спиртными напитками. В течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» и главе 6 «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность»: 1) 25.04.2023 года в 16 часов 55 минут ФИО3 находился в общественном месте, а именно на лестничной площадке первого этажа 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, в состоянии опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность - составлен протокол по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); 2) 05.03.2023 гола в 18 часов 00 минут ФИО3, находясь около 

<

адрес> расположенного по 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, употребил путем курения наркотическое средство без назначения врача - составлен протокол по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); 3) 13.05.2023 года в 23 часа 37 минут ФИО3 находился в общественном месте, а именно в подъезде № 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность - составлен протокол по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от 28.05:2017 № 102-ФЗ, просит установить дополнительные административные ограничения в отношении гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес>: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев выполнения обязанностей по работе.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО3, с заявленными требованиями согласен. 

Старший помощник прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО3

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Частью 3 статьи 4 ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 25 февраля 2022 года осужден приговором Мирового судьи 

<

адрес> по 

<

адрес> районному судебному участку № по ч. 1 ст. 119 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно справке № ФИО3 был освобождён из ФКУ ИК-№ УФСИН России по 

<

адрес> 22 февраля 2023 года по отбытии срока наказания. 

Решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 20 марта 2023 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор с момента постановки на учет в органе внутренних дел, сроком до погашения судимости, то есть до 22 февраля 2026 года и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>.

Из письменного предупреждения от 5 апреля 2023 года следует, что инспектором НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 был предупреждён о возможности дополнения возложенных на него ограничений, о запрете совершать административные правонарушения, а также об уголовной и административной ответственности за неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных судом. Указанное предупреждение было получено осуждённым в тот же день. 

Также, 5 апреля 2023 года инспектором НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> был составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО6 был ознакомлен, а именно с обязанностью явки 2 раза в месяц – каждый первый и третий четверг месяца.

Вместе с тем, в период установленных судом административного надзора и ограничений, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 26 апреля 2023 года и.о. мирового судьи 

<

адрес> по 

<

адрес> окружному судебному участку № ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, по факту нахождения в общественном месте в состоянии опьянения и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 6 суток; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 

<

адрес> по Серышевскому окружному судебному участку № ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, по факту нахождения в общественном месте в состоянии опьянения и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 4 мая 2023 года мировым судьей 

<

адрес> по 

<

адрес> окружному судебному участку № ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по факту употребления путем курения наркотического средства без назначения врача и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 характеризуется неудовлетворительно, как состоящий под административным надзором, в течение 2023 года неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, судимый, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений, круг его общения – лица, склонные к совершению преступлений и административных правонарушений, а также лица, злоупотребляющие спиртными напитками. 

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО3 не истек, он трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдая должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО3 указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 ФЗ № 64).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. 

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что ФИО3 трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдая должным образом установленные судом административные ограничения, с учётом совокупности данных о личности ФИО3, суд полагает необходимым установить ему дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц. 

В части требований запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения обязанностей по работе суд полагает в удовлетворении отказать, поскольку административным истцом не представлено доказательств обоснованности установления административному ответчику данного ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району к ФИО3 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительное административное ограничение: 

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц;

В установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения обязанностей по работе- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, 

<

...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.В. Кулагина 

Решение в окончательной форме принято 9 июня 2023 года.