2-741/2020

74RS0028-01-2020-000427-10

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

27 февраля 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего А.В. Лебедевой

при секретаре З.З. Алиевой 

с участием истца ФИО1 

представителей ответчика ГУ УПФР по г.Копейску ФИО2, ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР по г. Копейску Челябинской области об обязании включить в стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по г. Копейску Челябинской области просила обязать ответчика включить в стаж в сельском хозяйстве период работы с 07 июля 1994 года по 18 января 1999 года. 

В обоснование иска указала, что является получателем пенсии по старости. В связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 устанавливается повышенные размера фиксированной выплат к страховой пенсии, лицам. проработавшим в сельском хозяйстве 30 лет. С 07 июля 1994 года по 18 января 1999 года истица был зарегистрирована в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Околица» в соответствии со ст. 9 Закона РСФСР «О крестьянских (фермерских) хозяйствах», закреплен участок 4,7 га сельхоз назначения. Истица производила работу с пашней, а именно борьба с сорняками, с кустарниками первые 2 года. Неоднократно приезжала налоговая инспекция, следующее 2 года возделывала зерновые культуры. На основании Постановления главы администрации Красноармейского района от 7 июля 1994 года № 332 п. 5 Крестьянско-фермерское хозяйство встало на налоговый учет в Государственную налоговую службу по Красноармейскому району. На протяжении всего времени работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства истица самостоятельно производила отчисления установленных налогов, что подтверждается справкой МИФНС об отсутствии задолженности перед бюджетом по налогам и другим видам платежей. При этом одновременно работала помощником воспитателя с детьми сиротами в Лазурненской вспомогательной школе-интернат с 19 августа 1995 года по 1998 год, В пенсионный фонд за истицу перечисляла взносы данная организация. 

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на своих требованиях по основаниям указанным в иске. 

Представители ответчика ГУ УПФР по г.Копейску ФИО3, ФИО2 с иском не согласны. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к убеждению, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 с 2001 года является получателем страховой пенсии по старости. 

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 (в редакции от 25 июня 2019 года) при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу требований п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Судом установлено, что ФИО1 02 октября 2019 года обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением УПФР в г. Копейске от 18 ноября 2019 года НОМЕР отказано в перерасчете, по тем основаниям, что стаж работы в сельском хозяйстве ставил 26 лет 8 месяцев 6 дней, при определении стажа в сельском хозяйстве не учтен период с 26 октября 1994 года по 18 января 1999 года в крестьянско-фермерском хозяйстве «Околица», так как уплата страховых взносов в ПФР не производилась. 

Согласно трудовой книжки истца в спорный период с 5 августа 1995 года по 1 мая 1998 года истица работала в Лазурненской вспомогательной школе-интернат помощником воспитателя, данная профессия в Списках утвержденных Постановлением правительства от 29 ноября 2018 года № 1440 отсутствует, поэтому спорный период не может быть зачтен в стаж работы в сельском хозяйстве. 

В этот же период истицей было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство «Околицпа», ФИО1 утверждена главой крестьянского (фермерского) хозяйства - Постановление Главы администрации Красноармейского района от 26 октября 1994 года № 486 (л.д.31).

Данное крестьянское (фермерское) хозяйство просуществовало до 18 января 1999 года, (л.д. 29 -Постановление главы Красноармейского района № 13 «О регистрации ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства «Околица»).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а" пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.08.1997, спорный период её трудовой деятельности имел место в том числе и после её регистрации в системе пенсионного страхования, однако сведения о периоде работы в Крестьянском (фермерском) хозяйстве «Околица». С периода регистрации с 26 августа 1997 года, данные индивидуального (персонифицированного) учета не содержат, соответствующие сведения в пенсионный орган не предоставлялись, страховые взносы не начислялись, не уплачивались.

В соответствии со ст. 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском фермерском хозяйстве» глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства.

Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Вместе с тем истица ФИО1 доказательств выполнения работы и получения дохода в спорные периоды не представила, истица в судебном заседании пояснила, что она работала на земельном участке самостоятельно, наемных работников у нее не было, дохода она не получала от данного хозяйства за весь период его существования. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами наблюдательного дела страхователя крестьянско-фермерского хозяйства «Околица», согласно которого данное крестьянское фермерское хозяйство «Околица» зарегистрировано в ПФР с 26 октября 1994 года, снято в регистрационного учета в связи с прекращением деятельности 18 января 1999 года. Уплату обязательных страховых взносов в ПФР не производило. 

Аналогичные сведения представлены Федеральной налоговой службой, 5 марта 2019 года, из которых следует, что перечислений обязательных платежей (страховых взносов) Крестьянским фермерским хозяйством «Околица за ФИО4 не производило. 

Из справки Министерства по налогам и сборам НОМЕР от июня 2000 года, следует, что Крестьянское (фермерское) хозяйство за период 1994-1998 года не имела доходов.

Из справки Отделения Пенсионного фонда от 18 июля 2000 года НОМЕР следует, что за период с 12 октября 1994 года по 31 декабря 1998 года не произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в связи с отсутствием фактического дохода. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования ФИО1 об обязании включить в стаж в сельском хозяйстве периода работы с 7 июля 1994 года по 18 января 1999 года. 

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

В удовлетворении требований ФИО1 об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Копейска Челябинской области о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 07 июля 1994 года по 18 января 1999 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке. 

Судья А.В. Лебедева