Дело № 2-1568/2018

Решение

(заочное)

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриш В.И.,

с участием:

представителя истца администрации г. Пятигорска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску администрации города Пятигорска Ставропольского края к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок путем подписания акта возврата земельного участка,

установил:

Администрация г. Пятигорска обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок путем подписания акта возврата земельного участка.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Пятигорска (далее по тексту - истец, арендодатель) в лице МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» и К. подписан договор аренды земельного участка №, по которому арендодатель передал арендатору во временное возмездное пользование земельный участок с кадастровым №, площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для размещения торгового павильона.

Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Актом приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ Участок передан К..

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ за №

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок аренды по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между К. и Г. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ между Г. и ФИО2 (далее по тексту - ответчик, арендатор) заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от года №. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ за №

Согласно п. 6.3.2. договора № при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю Участок в надлежащем состоянии по акту приема- передачи.

Срок аренды земельного участка, предоставленного по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 610 Гражданского кодекса РФ, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) истец направил в адрес ответчика уведомление об отказе от исполнения договора аренды земельного участка, а также сообщил о необходимости освободить земельные участки в течение 3 месяца с момента получения уведомления путем подписания акта возврата.

Конверт вернулся истцу ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения.

Согласно Акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на Участке наличие каких-либо объектов не зафиксировано, участок никем не используется, однако вместе с тем до настоящего времени акт возврата арендатором не подписан.

Администрация города-курорта Пятигорска как орган власти представляет в данном споре не интересы собственно Администрации как юридического лица, а интересы собственника имущества – Муниципального образования городского округа - города-курорта Пятигорска, как его полномочный представитель, и вправе участвовать при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества муниципального образования.

На основании изложенного, истец просит обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым №, площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>», для размещения торгового павильона, путем подписания акта возврата земельного участка к договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО2, извещенная о его времени и месте в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается уведомлением, имеющемся в материалах дела, не явилась, возражений на исковое заявление не представила.

Поскольку доказательств уважительности причин неявки ответчиком не представлено, на основании ч. 3 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства. 

Заслушав объяснения представителя истца, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым относится вопрос владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, включая управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Из п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Исходя из п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом в лице МУ «Управление имущественных отношений администрации 

<

адрес>», в лице начальника Г., с одной стороны, и К., от имени и в интересах которого по доверенности действовала Г., с другой стороны, на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым №, в границах, указанных в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 80 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> целевое использование - для размещения торгового павильона (п. 1.1-1.6 договора).

Согласно п. 2.1. договора срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ за номером №

Земельный участок передан К. по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом в лице МУ «Управление имущественных отношений администрации 

<

адрес>», в лице начальника Г., с одной стороны, и К., с другой стороны, заключено дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого срок аренды земельного участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4.3.2. договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе, передать Участок в субаренду в пределах срока договора при условии уведомления арендодателя, за исключением, случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между К. и Г. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ за №

ДД.ММ.ГГГГ между Г. и ФИО2 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от года №, согласно которому ФИО2 в полном объеме приняла права и обязанности арендатора по договору. При этом срок аренды данного участка не определен. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ за № 

В соответствии с п. 6.3.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю Участок в надлежащем состоянии по акту-приёма передачи.

Судом установлено, что ответчику истцом направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ и об освобождении земельного участка в течение трех месяцев с момента получения настоящего уведомления и приведении его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, с приложение акта возврата земельного участка к договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное уведомление ДД.ММ.ГГГГ вернулось в адрес администрации 

<

адрес> за истечением срока хранения.

Таким образом, истец сообщил о намерении прекратить арендные правоотношения по истечению срока действия договора. Такие действия арендодателя свидетельствуют о наличии возражений с его стороны по поводу дальнейшего (за пределами срока аренды) использования имущества арендатором, вследствие чего, договор аренды земельного участка считается прекращенным в связи с истечением его срока.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» во исполнение распоряжения исполняющего обязанности начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ №, был проведен осмотр земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: №

Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ представленными фотографиями (л.д. 21-23) установлено, что на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, наличие каких-либо объектов не зафиксировано. Земельный участок с кадастровым №, площадью 80 кв.м., освобожден и никем не используется.

Данное обстоятельство подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений №, № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, представленными по запросу суда Территориальным отделом № 2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю. И не опровергнуто в ходе судебного заседания.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, с момента прекращения договора аренды арендатор обязан был освободить занимаемый участок и передать его истцу по акту приема-передачи (ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, материалами дела факт возврата арендодателю объекта аренды по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации не подтверждается.

Доказательства возврата арендатором (ответчиком) арендодателю (истцу) и принятия последним предоставленного в аренду участка как в период действия спорного договора аренды, так и после его прекращения в связи с расторжением (ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации) в материалы дела не представлено (согласно доводам истца, не опровергнутым ответчиком, соответствующий акт возврата арендованного имущества ответчиком не подписывался, извещения в адрес арендодателя о готовности передать участок с оформлением акта ответчиком в адрес истца не направлялись), доказательства того, что ответчик принимала меры к возврату объекта аренды, а истец уклонялся от его принятия, либо наличия у истца после расторжения договора реальной возможности владения и пользования указанным участком (т.е. факта нахождения участка в полном распоряжении арендодателя) у суда также отсутствуют.

Таким образом, указанными самовольными действиями ответчика нарушены права собственника муниципального имущества - администрации г. Пятигорска.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании этого гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

7) вследствие неосновательного обогащения;

Согласно п.п. 2 и 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 2 ст. 76 ЗК РФ предусматривает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Исходя из п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что на дату судебного разбирательства имущество ответчиком истцу не возвращено (доказательств обратного не представлено), требование истца о возложении обязанности на ответчика освободить земельный участок путем подписания акта возврата земельного участка, является обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, а иск подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования города-курорта Пятигорска Ставропольского края государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования администрации города Пятигорска Ставропольского края к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок путем подписания акта возврата земельного участка, удовлетворить полностью.

Возложить на ФИО2 обязанность по освобождению незаконно занятого земельного участка с кадастровым №, площадью 80 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для размещения торгового павильона, путем подписания акта возврата земельного участка к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования города-курорта Пятигорска Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Степаненко