Дело № 2- 1206/17г.

Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2017г. г. Махачкала. 

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего судьи – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре – Алибековой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по РД о включении периода работы в педагогический стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД обязать включить в педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком работы с 14.06.1991г. по 09.07.1993г. работая в должности музыкального руководителя в детском комбинате №43 г. Махачкала, который ответчик за отсутствием приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (согласно Акта документальной проверки №3 от 11.01.2017 г.) не принимает

-период работы с января 1996 г. по декабрь 1998 г. за отсутствием ведомостей по начислению зарплаты (согласно Акта документальной проверки № от 11.01.2017 г.) не прияты.

Кроме того, необоснованно был исключен период с 30.06.1998 г. по 13.06. 2001 г., который по мнению Пенсионного Фонда не может быть засчитан в педагогический стаж, так как название детского сада №43 в этот период — МДОУ №43, не соответствует Списку должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои требования, просила признать решение ГУ-ОПФР по РД незаконным и обязать включить выше указанные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. 

Представитель ГУ-ОПФР по РД ФИО2 требования не признала, пояснила в суде, что Приказы, указанные в трудовой книжке об увольнении 01.10.1997г. и о приеме на работу 01.07.1998г. при проверке не обнаружены.

Имеются периоды, исключаемые из педагогического стажа, а именно:

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.06.1991 по 09.07.1993гг. до 1,5 и до 3-х лет ребенку, т.к. отсутствуют приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет,

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.11.1993 по 01.10.1997гг. до 1,5 и до 3-х лет ребенку, т.к. отсутствуют приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет,

период работы с января 1996 по декабрь 1998, т.к. отсутствуют ведомости по начислению зарплаты.

Приказ о выходе на работу после окончания отпуска по уходу за вторым ребенком до 3- х лет не обнаружен.

В связи с несоответствием наименования организации Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29/10/2002г № 781, работа с 30.06.1998 по 13.06.2001 гг. не может быть засчитана в пед. стаж.

На 24.01.2017 г стаж работы, связанный с педагогической деятельностью составляет 20 лет 10 мес. 16 дней

Свидетель по делу ФИО3 показала, что она в детском суду работает с 1977г. Заявителя знает с 1986г. МДОУ №43 она работала до 2010г. ФИО1 два раза ушла в декрет 1991г. по 1993г.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление ФИО1, подлежащим удовлетворению частично.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что она работала музыкальным руководителем в Ясли-сад № 43 с 01.09.1986г по 01.10.1997г. и с 01.07.1998 по 17.11.2010гг. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика.

Доводы представителя ответчика, что реорганизация организации, в которой она работала и то, что образовательное учреждение, где исполняла обязанности музыкального руководителя, «МДОУ» не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённый Правительством РФ от 29.10.2002 г. № 781, суд находит несостоятельными, поскольку в оспариваемый период ФИО1 выполняла обязанности музыкального руководителя в дошкольном образовательном учреждении, т.е., должность, предусматривающая льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. 

Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. №11-П, установлено, что при обращении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности. 

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённый Правительством РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривается, что работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком.

В ходе проведенной специалистами ГУ-ОПФР по РД проверки достоверности льготного стажа ФИО1 установлено, что истица в период в оспариваемый период работала и получала заработную плату в качестве музыкального руководителя, кроме организация именовалась как МДОУ Ясли-сад № 43 - в МДОУ № 43. -МДОУ Детский сад № 43, что установлено при проверке представителем ответчика. 

В вышеназванный Список включены дошкольные образовательные учреждения: «детские сады всех наименований», «ясли-сады», «детские ясли», «Центр развития ребенка - детский сад», начальная школа (школа) -детский сад», а потому работа в МБОУ «Детский сад №43» в качестве музыкального руководителя подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию.

С 06.10.1992 г., с момента вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком исключён из стажа, с учётом которого досрочно назначалась трудовая пенсия. 

В статье 256 ТК РФ, сохранено данное положение в той же редакции: отпуска по уходу за ребёнком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). 

Однако, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г., предусмотрев в ст. 71 Основ, предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Как следует из свидетельств о рождении, заявительница имеет детей ФИО4 24.03.1991г., родившаяся до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ Законом РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который подлежит включению в трудовой стаж для назначения пенсии и ФИО5,10.09.1993г., родившаяся после внесения указанного изменения, соответственно истица до достижения ФИО4 возраста трех лет обладала правом пользоваться льготами, предусмотренными вышеуказанными законами, т.е. правом на частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5- лет и 3-х лет без оплаты, подлежащий зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. 

Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". 15. При разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Соответственно требование истицы о включении периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, родившемся 24.03.1991г., до достижения им возраста трех лет, с учетом дородового отпуска с 24.01.1991г., т.е. до 24.03.1994г. подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Как следует из трудовой книжки истицы, она работала в указанной должности с 1986г. и уволена по собственному желанию 01.10.1997г., принята на ту же должность 01.07.1998г.- перерыв 9 месяцев. Поскольку составление и хранение бухгалтерских документов не входило в обязанности истицы, их отсутствие не может быть признано обстоятельством позволяющим считать, что она в указанный период не работала и не получала за труд вознаграждение.

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что истица постоянно работала с нею в детском садике №43 г. Махачкалы, с перерывами при рождении 2-х детей и незначительное время, уволившись по собственному желанию. 

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым признать требование истицы о зачете периода ее работы с января 1996 по декабрь 1998г. обоснованным, подлежащим удовлетворению 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 ФИО10 удовлетворить.

Обязать ГУ Отделение ПФР по РД зачесть ФИО6 ФИО9 в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»: периоды работы с 14.06.1991 г. по 09.07.1993г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и 3-х лет, с 01.01.1996 г. по 31.12.1998 г./ отсутствие ведомостей по зарплате организации/ и с 30.06.1998 г. по 13.06.2001 г. - несоответствие наименования учреждения Списку в соответствии Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Судья Б.М. Магомедрасулов.