П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Грачёва Н.Ю. дело №12-36/2018

Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2018 

<

...>

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Бошковой А.Н.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Инвест Технолоджи Брокер» ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда от 21 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении

ООО «Инвест Технолоджи Брокер», юридический адрес: 129164, 

<

...>, ком.14, ИНН:(****), ОГРН:(****) дата государственной регистрации (дд.мм.гг.) 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Псковского городского суда от 21 декабря 2017 года ООО «Инвест Технолоджи Брокер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

-«лампа настольная для использования с энергосберегающими лампами Led, V- 220-240в, 50-60HZ. Маркировка «OBLURE, BALANCE TABLE LAMP, No:VCBA1010, PLATED BRASS» - 1 шт., весом 10, 26 кг, код ТНВЭД ЕАЭС 9405209109;

-«лампа настольная для использования с энергосберегающими лампами Led, V-220-240в, 50-60HZ. Маркировка «OBLURE, BALANCE TABLE LAMP, NO:VCBA1003, BLACK» - 1 шт., весов 9,52 кг, код ТНВЭД ЕАЭС 5209109;

-«лампа настольная для использования с энергосберегающими лампами Led, V-220-240в, 50-60HZ, Маркировка «OBLURE, CIRRATA TABLE LAMP, NO:MJCI 1001, WHITE» - 2 шт., 7,60 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 9405209109;

-«лампа подвесная для использования с энергосберегающими лампами Led, V- 220-240в, 50-60HZ, Маркировка «OBLURE, INSIDE.PENDANT, NO:MJIN2002, GREY» -2 шт., 6,24 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 9405109109; 

Всего: 6 штук (изделий), вес брутто - 33,62 кг.

В жалобе в Псковский областной суд генеральный директор ООО «Инвест Технолоджи Брокер» ФИО1 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения. 

Выслушав защитника ООО «Инвест Технолоджи Брокер» ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, представителя Псковской таможни ФИО3, давшей пояснения по существу дела, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при предоставлении таможенному органу лицензии, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза (ч.1 ст.195 ТК ТС). 

Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно примечанию к главе 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как видно из материалов дела, 28 августа 2017 года таможенным представителем ООО «Инвест Технолоджи Брокер» в ОТО и ТК №2 Овинковского таможенного поста была подана электронная декларация на товары №10209122/280817/0002512 на ввозимые в Российскую Федерацию товары, заявленные по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно представленным таможенному органу документам: CMR №LV-04 от 14.08.2017, инвойса №201633 от 20.06.2017, таможенным представителем ООО «Инвест Технолоджи Брокер» был заявлены товары №1 и №2 -«лампы электрические настольные и подвесные, для использования с энергосберегающими лампами LED, на напряжение 220-240 В, 50-60 HZ», изготовитель OLYMPIA LIGHTING LTD, товарный знак OBLURE, коды ТН ВЭД ЕАЭС 9405209109, 9405109109. 

Отправитель товара: фирма 

<

данные изъяты>

Получатель товара: 

<

данные изъяты>

В силу п.п. «в» п. 2 «Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 №294, представление сертификата соответствия или декларации соответствия при таможенном оформлении предусмотрено в отношении товаров, которые включены в Перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Указанный товар по наименованию и коду ТН ВЭД включен в «Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР ТС «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 91 от 24.04.2013.

Статьей 3 ТР ТС 004/2011 установлено, что низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС.

Низковольтное оборудование, не маркированное единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке.

Наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах (ст.5 ТР ТС 004/2011).

При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель (при наличии)) должны быть нанесены на упаковку.

Низковольтное оборудование, соответствующее требованиям безопасности ТР ТС 004/2011 и прошедшее подтверждение соответствия согласно статье 7 ТР ТС, должно иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу низковольтного оборудования любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы низковольтного оборудования, а также приводится в прилагаемых к нему эксплуатационных документах (ст.8 ТР ТС 004/2011).

Таможенным представителем ООО «Инвест Технолоджи Брокер» при таможенном декларировании товаров №1-2 по ДТ №10209122/280817/0002512 предоставлен сертификат соответствия № ТС RU С-СКЦС01.В.00492 сроком действия с 26.07.2017 по 25.07.2018, с маркировкой «ЕАС» (Евразийское соответствие),

В представленном сертификате соответствия указано, что продукция «соответствует требованиям ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011».

Наличие сертификата соответствия означает, что продукция соответствует требованиям ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 и прошла процедуру подтверждения соответствия, в том числе в части соблюдения требований по маркировке товара.

Согласно мерам по минимизации профиля риска № 20/10209/28082017/36674 в отношении товаров 1-2 был проведен таможенный досмотр.

По результатам таможенного досмотра (АТД № 10209122/290817/000187/Д) было выявлено, что на товаре и упаковке отсутствуют сведения о наименовании и обозначении низковольтного оборудования (тип, марка, модель) на русском языке, отсутствует эксплуатационная документация, выполненная на русском языке, отсутствует маркировка единым знаком соответствия (ЕАС) на каждой упаковке товара.

Учитывая вышеизложенное, сертификат соответствия №ТС RU C-CN.U,C01.B.00492 признан не применимым для целей подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 004/2011, 020/2011 продукции, выявленной в ходе таможенного досмотра.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: 

- декларацией на товары ДТ № 10209122/280817/0002512;

- сертификатом о соответствии ТС RU С-СН.ЦС01.В.00492 сроком действия с 26.07.2017 по 25.07.2018;

- актом таможенного досмотра №10209122/290817/000187/Д (л.д.19-28).

- протоколом изъятия вещей и документов от 06.09.2017 и другими материалами дела, которым дана оценка, в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку отсутствие на упаковке товара единого знака соответствия (ЕАС) образует состав иного административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ, не влечёт отмену постановления.

Помимо отсутствия на упаковке товара единого знака соответствия (ЕАС), на товаре и упаковке отсутствуют сведения на русском языке о наименовании и обозначении низковольтного оборудования, и не представлена эксплуатационная документация, выполненная на русском языке.

Данное обстоятельство могло явиться основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

При таких обстоятельствах, действия Общества правильно квалифицированы по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Псковского городского суда от 21 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Инвест Технолоджи Брокер» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Инвест Технолоджи Брокер» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов