копия

Дело № 2а-6039/2025

УИД № 24RS0048-01-2024-020919-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФСИН России – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ФСИН России с административным иском, в котором просит: признать незаконным ответ от 25.10.2024 № ОГ-12-64632; обязать административного ответчика перевести осуждённого ФИО1 в регион по месту жительства его родственников в течение одного месяца.

Требования мотивированы тем, что на основании приговора суда от 12.10.2020 осуждённый ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, что находится на расстоянии более 1000 км от его осуждения и места жительства его семьи. ФИО1 обратился во ФСИН России с заявлением о переводе его дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников, однако, ответом от 25.10.2024 №ОГ-12-64632 отказано, что существенно нарушает права административного истца, и явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании административный истец ФИО1, личное участие которого обеспечено посредством систем видеоконференц-связи на территории исправительного учреждения, поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФСИН России – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2.1 ст. 73 УИК РФ предусмотрено, что по письменному заявлению осуждённого к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осуждённого он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осуждённого в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осуждённого.

На основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ осуждённые за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 УК РФ, осуждённые за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых, осуждённых, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осуждённые к пожизненному лишению свободы, осуждённые к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осуждённые, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно ч. 1 ст. 81 УИК РФ осуждённые к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осуждённого для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осуждённого либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осуждённого в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч.2 ст. 81).

Частью 3 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплено, что установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. 

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом по материалам дела, приговором 1-ого Восточного окружного военного суда от 12.10.2020, вступившим в законную силу 23.10.2020, ФИО1, гражданин Республики Таджикистан, осуждён за совершение преступлений, предусмотренных: ч. 1 ст. 205.1, ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст.205.1, ч. 2 ст. 205.5, ч. 3 ст. 69 УК РФ, - к наказанию в виде 10 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании указания ФСИН России от 15.07.2019 № исх-02-51822, в соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ, 24.12.2020 осуждённый ФИО1 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, 13.02.2022 - переведен в ФКУ СИЗО-1 г.Иркутска (приказ Минюста России № 17 от 26.01.2018), 21.04.2022 – вновь прибыл в ФКУ ИК-17, - что следует из информации в отношении ФИО1, подготовленной старшим инспектором оперативного управления (л.д.40).

Распоряжением ФСИН России от 26.01.2023 № 142-рм признано нежелательным пребывание (проживание) ФИО1 на территории Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст.86 УК РФ. 16.02.2023 ФИО1 ознакомлен лично под роспись с вышеуказанным ответом (л.д.47).

25.10.2024 заместителем начальника УИПСУ ФСИН России подписан ответ № ОГ-12-64632 на обращение ФИО1, согласно тексту которого: рассмотрено обращение по вопросу перевода для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение по месту жительства родственников; поскольку ФИО1 осуждён за преступления, предусмотренные статьями 205.1 и ст. 205.5 УК РФ, место отбывания наказания ему определено в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ. Вышеуказанный ответ от 25.10.2024 вручен в адрес ФИО1 до обращения в суд с настоящим административным иском (л.д.8).

26.11.2024 ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая административные исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 обратился в ФСИН России с заявлением, которое рассмотрено в соответствии с требованиями и в срок, установленными ч. 5 ст. 11 и ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», путём дачи мотивированного ответа, который вручен заявителю.

Суд отклоняет довод административного истца о том, что он имеет право отбывать наказание в исправительном учреждении, расположенном в ином регионе Российской Федерации, - поскольку ФИО1 осуждён, в том числе за преступления, предусмотренные статьями 205.1 и ст. 205.5 УК РФ, а потому, на основании вышеприведенных положений ч. 4 ст. 73 УИК РФ, регион отбывания наказания определяется федеральным органом уголовно-исполнительной системы; часть четвертая ст. 73 УИК РФ является специальной по отношению к частям 1 – 2.1 вышеприведенной статьи.

Более того, 26.01.2023 пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации признано нежелательным, а потому после отбытия наказания он обязан выехать в Республику Таджикистан.

Доводы административного истца, основанные на позиции Европейского суда по правам человека, судом во внимание не принимаются, поскольку с 16.09.2022 Российская Федерация перестала являться Высокой Договаривающейся стороной Европейской Конвенции по правам человека, ввиду принятия Европейским судом по правам человека 22.03.2022 Резолюции о последствиях прекращения членства Российской Федерации в Совете Европы.

Суд также принимает во внимание, что ФИО1, отбывая наказание в исправительном учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю, беспрепятственно реализует право на поддержание социально-полезных связей, посредством осуществления телефонных звонков любым лицам, свиданий с родственниками, почтовой переписки, получения посылок и бандеролей.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика судом не установлено, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, так как незаконных действий должностных лиц ФСИН России судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков