№ 

№

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И., с участием помощника прокурора Тимошина И.В.,

при секретаре судебного заседания Неустроевой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г.Норильску к ФИО1 

<

данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по г. Норильску обратился с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что 10 июля 2017 года Сосновоборским городским судом Красноярского края в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение

м Норильского городского суда от 07 мая 2018 года установленный в отношении ФИО1 административный надзор продлен на 3 месяца с установлением дополнительных административных ограничений: явки дважды в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: по 

<

данные изъяты>. Согласно характеристике УУП и ДН ОП №1 ОМВД России по г.Норильску ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах продажи и распития алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе); запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (митинги, пикеты), запрета выезда за установленные судом пределы территории г. Норильска, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов.

Представитель административного истца - ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 5), уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. 

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.272 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие административного истца и административного ответчика, явка которых не признавалась судом обязательной.

Оценив доводы административного истца, изложенные в административном иске, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 (против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 10 июля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением в течение указанного срока следующих административных ограничений: обязать один раз в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночн6ое время с 22-00 до 06-00 часов (л.д.7-9).

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 07 мая 2018 года в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 3 месяца, с дополнением административных ограничений в виде: дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.10-13).

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Согласно характеристике УУП ОУУПиДН ОП №1 ОМВД России по г. Норильску от 19 ноября 2018 года ФИО1 характеризуется отрицательно: неоднократно проживает с сожительницей 

<

данные изъяты> от которой поступали жалобы о рукоприкладстве со стороны ФИО1, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, на профилактическую работу должным образом не реагирует, неоднократно нарушал административные ограничения, установленные судом, привлекался к административной ответственности (л.д.32).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 трижды в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, совершил административные правонарушения, неоднократно нарушал установленные административные ограничения, в связи с чем суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления частично и дополнения ранее установленных ему административных ограничений. 

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрета пребывания в определенных местах продажи и распития алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе); 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора.

Суд считает необходимым частично удовлетворить требования административного истца об установлении ограничений в виде обязательной явки ФИО1 четыре раза в месяц в ОВД для регистрации, поскольку вышеуказанными решениями Норильского городского суда административный ответчик уже обязан явкой два раза в месяц, а в силу требований ч.2 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц, т.е. установление дополнительных четырех явок поднадзорного лица (а всего шесть) противоречит вышеуказанным положениям закона. 

Также, административный истец, заявляя требования об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, данные требования никак не мотивировал. В материалах дела не содержится каких-либо доказательств, обосновывающих данное требование.

Учитывая, что ФИО1 имеет место жительства, материалы дела не содержат сведений о том, что он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений (преступлений) за пределами НПР, суд полагает, что установление такого вида административного ограничения как запрет выезда за пределы территории города Норильска Красноярского края является необязательным. При этом суд учитывает характер совершенных административным ответчиком правонарушений, обстоятельства при которых они были совершены.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о совершении административных правонарушений в связи с посещением административным ответчиком мест проведения массовых и иных мероприятий и его участием в них, при этом административным истцом не конкретизировано, какие именно «иные» мероприятия имеются им ввиду, также, не указано мотивов, по которым административный истец просит установить это дополнительное ограничение, и судом обстоятельств, влекущих необходимость запрета посещения ФИО1 мест проведения массовых и иных мероприятий и его участием в них, в ходе рассмотрения дела не установлено, - в этой связи суд не находит оснований для установления указанного административного ограничения в отношении ФИО1

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца в части запрета ФИО1 выезда за пределы территории города Норильска Красноярского края и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях - суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, ст.4,6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Норильску к ФИО1 

<

данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1 

<

данные изъяты>, административными ограничениями в виде: 

- обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрета пребывания в определенных местах продажи и распития алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе); 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 04 декабря 2018 года.