РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 06 сентября 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Медведевой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1345/2018 по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, указав, что она является матерью двоих детей ФИО2, ............................ г. рождения и ФИО3, ............................ г. рождения, состоит в браке с ФИО4

............................ ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ...............................

С целью улучшения жилищных условий она, супруг, действующие за себя и за несовершеннолетнего ребёнка, а также ребёнок, действующий с согласия родителей, приобрели недвижимое имущество: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ...................................

Согласно условиям договора купли-продажи стоимость земельного участка составила .............................. руб., которые уплачены продавцу наличными денежными средствами, стоимость жилого дома составила .............................. руб., которые уплачиваются за счёт средств федерального бюджета, предоставленных по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

Право общей долевой собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

После государственной регистрации права собственности она обратилась в адрес ответчика с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Решением от 13.07.2018 №.............................. ей отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий - на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме .............................. руб. Отказ аргументирован отсутствием фактического улучшения жилищных условий на основании п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона №256-ФЗ.

Считает отказ незаконным, поскольку жилищные условия улучшены, какого-либо имущества у истца и членов его семьи нет, приобретённый по договору купли-продажи дом пригоден для проживания, оборудован необходимыми коммуникациями.

Просит признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) от 13.07.2018 №.............................. в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий недействительным, обязать ответчика удовлетворить заявление и направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретённого жилого дома по адресу: ...................................

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснив, что жилищные условия её семьи улучшены, так как какого-либо имущества у неё и членов её семьи не было. Действительно дом с земельным участком по адресу: ................................... приобретён у брата её мужа. Данный жилой дом пригоден для проживания, оборудован необходимыми коммуникациями, находится в центре села, рядом расположены сельсовет, два магазина, напротив - школа, газ подведён к дому. На приобретённом земельном участке её муж посадил саженцы. Просила признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) от 13.07.2018 №.............................. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в размере .............................. руб. по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии .............................. на оплату приобретённого жилого дома по адресу: ...................................

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что уведомление об отказе в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий является законным и обоснованным. Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость жилого дома низкая, рядом с домом отсутствует инфраструктура, нет детского сада, прослеживается перепродажа дома. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью двоих детей ФИО2, ............................ г. рождения и ФИО3, ............................ г. рождения, состоит в браке с ФИО4

............................ на основании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от 11.06.2015 №.............................. ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ..............................

23.05.2018 (с учётом дополнительного соглашения от 20.06.2018 к договору купли-продажи жилого дома и земельного участка) между продавцом ФИО7 и покупателями ФИО4, ФИО1, действующими за себя и как законные представители несовершеннолетнего ребёнка ФИО2, ФИО3, действующим с согласия родителей ФИО4 и ФИО1, заключен договор купли-продажи жилого дома, площадью 57,7 кв.м., и земельного участка, площадью 2700 кв.м., расположенных по адресу: ...................................

Согласно условиям договора купли-продажи стоимость земельного участка составила 10 000 руб., которые уплачены продавцу наличными денежными средствами, стоимость жилого дома составила .............................. руб., которые уплачиваются за счёт средств федерального бюджета, предоставленных по государственному сертификату на материнский (семейный) капиталсерии .............................., выданному Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области ............................ на основании решения ГУ-УПФР в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от 11.06.2015 №.............................. (л.д.8).

Право общей долевой собственности ФИО4, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (по 1/4 доли за каждым).

Одновременно с регистрацией права общей долевой собственности была произведена регистрация ипотеки в силу закона на приобретаемый жилой дом в пользу ФИО7

Регистрация права общей долевой собственности и ипотеки подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.06.2018.

После государственной регистрации права собственности ФИО1 обратилась в адрес ответчика с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) от 13.07.2018 №.............................. в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий - на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме .............................. руб. ФИО1 отказано на основании п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, в связи с отсутствием фактического улучшения жилищных условий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 данного закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу ч. 6.1 ст. 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1 ч. 1 ст. 10 названного Закона).

На основании частей 3-5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как закреплено в п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12.12.2007, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору (п. 8(1) Правил).

Таким образом, действующее законодательство не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, а совершённая истцом и членами её семьи сделка по приобретению жилого дома с земельным участком соответствует требованиям закона, свидетельствует об улучшении жилищных условий истца и членов её семьи, не влечёт нарушение их прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) от 13.07.2018 №.............................. в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в размере .............................. руб. по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии .............................. на оплату приобретённого жилого дома по адресу: ...................................

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Гребенникова И.В.

Решение в окончательной форме принято 06 сентября 2018 года. 

Председательствующий Гребенникова И.В.