Дело №2-143/2026

УИД 62RS0017-01-2025-000842-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новомичуринск 18 марта 2026 года

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю., при секретаре Копейкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГБУ РО «Новомичуринская районная больница» о признании права на специальную социальную выплату и возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ГБУ РО «Новомичуринская районная больница» о признании права на специальную социальную выплату и возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, мотивируя свои требования тем, что она (в девичестве ФИО1), имеет диплом о медицинском образовании Я № от ДД.ММ.ГГГГ, окончила полный курс Скопинского медицинского училища по специальности медицинская сестра, присвоена квалификация - медицинская сестра.

Согласно выписке о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (СНИЛС №) признана прошедшей квалификацию специалиста, имеет уровень образования - среднее-профессиональное, специальность - сестринское дело в педиатрии, наименование профессионального стандарта - не определено, вид деятельности - медицинская деятельность. Дата, до которой действительно решение аккредитационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ истец прошла повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе: «Сестринское дело в педиатрии».

Согласно сертификату специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ истец решением экзаменационной комиссии допущена к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности по специальности (направлению деятельности) «Сестринское дело в педиатрии».

Согласно удостоверению о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ истец прошла повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе: «Актуальные аспекты эпидемиологии и профилактики инфекций, связанных с оказанием медико-санитарной помощи (ИСМП)».

Согласно удостоверению о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ истец прошла повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе: «Сестринское дело в педиатрии».

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята на работу в ГБУ РО «Новомичуринская ЦРБ» в детское отделение на должность медицинская сестра. Начало работы ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор является договором по основной работе. Договор заключен на неопределенный срок.

Согласно записям в трудовой книжке истца:

ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой терапевтического отделения;

ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой детского отделения;

ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение стационара «детское отделение» переименовать в педиатрическое отделение;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята в ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» в педиатрическое отделение на должность медицинская сестра палатная. Начало работы ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор является договором по основной работе. Договор заключен на неопределённый срок. На данной должности истец работает по настоящее время.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной педиатрического отделения ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» от ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности истца входит: осуществление и ухода за больными на основе принципов медицинской деонтологии; принятие и размещение больных, проверка качества санитарной обработки вновь поступивших больных; проверка передач больным с целью недопущения приема противопоказанной пищи и напитков; участие в обходе с лечащим врачом в закрепленных за нею палатах, доклад о состоянии больных, фиксация в журнале назначенного лечения и ухода за больными, контроль за выполнением больными назначений лечащего врача; выполнение назначений лечащего врача: процедуры и манипуляции, в том числе инъекции подкожные, внутримышечные, внутривенные, в/в капельные, взятие крови из вены (для биохимических исследований); осуществление сбора материала от больных для лабораторных исследований (моча, кал, мокрота и т.д.) и организация своевременной отправки их в лабораторию: своевременное получение результатов исследований и подклеивание их в историю болезни; проведение качественной и своевременной подготовки пациентов к различного рода процедурам и операциям (плановым и экстренным); немедленное сообщение дежурному врачу, а в его отсутствие - заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного; осуществление оказания медицинской помощи больному при неотложных состояниях, осуществляет иные должностные обязанности.

Должность истца в Номенклатуре должностей медицинских работников отнесена к специалистам со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ РО «Новомичуринская центральная районная больница» переименовано в ГБУ РО «Новомичуринская межрайонная больница». В связи с изменением наименования основные цели и предмет деятельности медицинского учреждения остались прежними, функциональные (трудовые) обязанности истца не изменились.

Совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» переименовано в ГБУ РО «ФИО3».

Согласно приказу главного врача ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден перечень подразделений, перечень должностей и размер специальной социальной выплаты для медицинских работников согласно приложению 1. № приложения 1 наименование подразделения - педиатрическое отделение, в списке должностей указана должность медицинская сестра палатная. Размер специальной социальной выплаты для данной должности указан - 8 000 рублей.

Приказом главного врача ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № было изменено приложение 1 к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому из перечня подразделений исключено - педиатрическое отделение, по всем должностям, включая медицинскую сестру палатную.

Приказом главного врача ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № изменено приложение № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в части размера выплат.

Приказом главного врача ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № приложение № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ принято в новой редакции. В графу наименование подразделения добавлено педиатрическое отделение (под номером 2), в графу должность добавлена должность медицинская сестра палатная. Размер специальной социальной выплаты для данной должности указан - 30 000 рублей.

Согласно распечатке из портала Госуслуг истец с ДД.ММ.ГГГГ получает специальную социальную выплату, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568. Размер специальной социальной выплаты составляет 30 000 рублей, согласно отработанных часов в месяц.

Истец ранее устно обращалась в администрацию ГБУ РО «ФИО3» но там ей сообщили о том, что стационарные работники межрайонных больниц не подпадают под выплаты, определенные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, в связи с чем истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальную социальную выплату не получала, в реестры медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, включена не была. Считает, что изменение наименования лечебного учреждения не должно ущемлять ее право на получение специальных социальных выплат, так как функциональные (трудовые) обязанности не изменились.

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «ФИО3» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, дата предоставления лицензии ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер лицензии №.

Согласно Уставу ГБУ РО «Новомичуринская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства здравоохранения Рязанской области. Согласно п. 2.3. Устава ГБУ РО «Новомичуринская ЦРБ» предметом деятельности организации является оказание первичной медико-санитарной помощи населению, в том числе экстренной, неотложной, консультативной, диагностической, профилактической, лечебной, специализированной акушерской и гинекологической помощи.

Изменением в Устав от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения наименование учреждения - Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Новомичуринская межрайонная больница».

Уставом в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения - Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Новомичуринская районная больница». Согласно ст. 2 Устава в новой редакции основными видами деятельности является медицинская деятельность, виды которой указаны в п.п 2.2.1 Устава.

ГБУ РО «ФИО3» независимо от наименования, сохраняло функции и цели деятельности, являетя медицинской организацией, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения, участвующей в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования и всегда оказывало медицинскую помощь населению Пронского района Рязанской области в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Должность истца указана в штатном расписании от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 37).

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из положений пункта 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 с 1 января 2023 установлена специальная социальная выплата медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе, среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц (п.п. «д»).

Выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования на основании реестра работников, имеющих право на получение социальной выплаты, который ежемесячно предоставляется медицинскими организациями.

Подпунктом «д» п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, в редакции № 1 от 31.12.2022 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, - 8 000 руб.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 в редакции №3 от 20.03.2024, с 01.03.2024 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30 000 рублей.

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 № 2568 (далее - Разъяснения).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 № 1183н (пункт 3 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 № 2568).

Приказ Минздрава России от 20 декабря 2012 № 1183н утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 205н, утвердившего новую номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, в соответствии с пунктом 9.15. которой к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) относится - Медицинская сестра палатная (постовая) (медицинский брат палатный (постовой).

Согласно п. 4 «Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 (далее - Правила) для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, адреса нахождения структурных подразделений юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п.6 Правил).

Истец считает, что она незаконно не была включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 и не получала специальных социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным основаниям истец просит суд признать за ней, медицинской сестрой палатной педиатрического отделения ГБУ РО «ФИО3» ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 

<

данные изъяты>., паспорт №, выдан 

<

данные изъяты> дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 622-011, зарегистрирована: 

<

адрес>, право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную п.п. «д» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в размере в размере 8 000 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере в размере 30 000 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Новомичуринская районная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ) в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления судебного решения в законную силу включить медицинскую сестру палатную педиатрического отделения ГБУ РО «ФИО3» ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 

<

адрес>, паспорт №, выдан 

<

данные изъяты>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 622-011, зарегистрирована: 

<

адрес> «Д», 

<

адрес>,в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для производства выплат.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась.

В судебное заседание представитель истца ФИО5 не явился, в письменном заявлении исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ГБУ РО «ФИО3» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях исковые требования не признал, поскольку в спорный период Учреждение ответчика являлось «межрайонным».

В судебное заседание представитель третьего лица ОСФР по Рязанской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и оставляет разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства здравоохранения Рязанской области не явился, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку Постановлением Правительства РФ № 2568 установлен исчерпывающий перечень медицинских организаций, в который «межрайонные» больницы не входят.

Изучив материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абзацы 7, 15, 16 ст.2 ТК РФ).

Согласно ч.3 ст.11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 2 ст. 72 Федерального закона N 323).

Судом установлено, что Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Новомичуринская районная больница» является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.92-116).

Истец ФИО2 и ответчик ГБУ РО «Новомичуринская районная больница» состоят в трудовых отношениях.

ФИО2 согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята на работу в ГБУ РО «Новомичуринская ЦРБ» в детское отделение на должность медицинская сестра. Начало работы ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор является договором по основной работе. Договор заключен на неопределенный срок.

Согласно записям в трудовой книжке истца:

ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой терапевтического отделения;

ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой детского отделения;

ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение стационара «детское отделение» переименовать в педиатрическое отделение;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята в ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» в педиатрическое отделение на должность медицинская сестра палатная. Начало работы ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор является договором по основной работе. Договор заключен на неопределённый срок.

На этой должности она работает по настоящее время, а также в соответствии с должностной инструкцией (л.д.20-24,25-28,29-33).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2023 N 1336, от 20.03.2024 N 343);

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2023 N 1336)

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2024 N 343)

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

(пп. «е» в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2024 N 343)

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2024 N 343);

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Пунктом 2 данного постановления (в редакции постановления Правительства РФ от 20 марта 2024 года) установлена специальная социальная выплата категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

По смыслу приведенных выше нормативных положений, условием назначения специальной социальной выплаты является оказание врачами и работающим с ними средним медицинским персоналом, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию), независимо от наименования учреждения, его организационно-правовой формы и штатной структуры.

В соответствии с подп. «а» п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 специальная социальная выплата осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568.

Согласно п.2 названных Правил, специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568.

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года №99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568.

Как следует из п. 3 данных Разъяснений, должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (указанная номенклатура должностей действовала до 2 мая 2023 года и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от 2 мая 2023 года №205н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее-Федеральный закон №323-ФЗ),

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона №323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. Медицинская помощь может оказываться амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

В силу ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона №323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Из вышеуказанной нормы Федерального закона, следует, что первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи и включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами); первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (ч.1 и 2 ст.34 Федерального закона №323-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года N 543н (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, пунктом 2 которого предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Согласно п. 5 Положения первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи (п. 9 Положения).

Согласно номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 2 мая 2023 года 205н: (9.10) Медицинская сестра (медицинский брат) относится к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Из копий штатного расписания ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» на период с 2023 года следует, что педиатрическое отделение введено отдельным структурным подразделением стационарного профиля (л.д.47-58).

Должностные обязанности истца, указанные им в исковом заявлении, подтверждаются представленными должностными инструкциями и трудовым договором.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец, занимая должность медицинской сестры,относится к категории медицинских работников, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568, работает в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу: в педиатрическом отделении - в структурном подразделении стационарного профиля.

Согласно приказу главного врача ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №а/Д был утвержден перечень подразделений, перечень должностей и размер специальной социальной выплаты для медицинских работников согласно приложению 1. № приложения 1 наименование подразделения - педиатрическое отделение, в списке должностей указана должность медицинская сестра палатная. Размер специальной социальной выплаты для данной должности указан - 8 000 рублей (л.д.34-37).

Согласно выписке, выданной СФР России, содержащей сведения из государственной информационной системы о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах, истцу специальная социальная выплата медицинским работникам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплачивалась(л.д.117).

Приказом главного врача ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № было изменено приложение 1 к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому из перечня подразделений исключено - педиатрическое отделение по всем должностям, включая медицинскую сестру палатную (л.д.38-40).

Приказом главного врача ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № изменено приложение № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в части размера выплат (л.д.41-43).

Приказом главного врача ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № приложение № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ принято в новой редакции. В графу наименование подразделения добавлено педиатрическое отделение, в графу должность добавлена должность медицинская сестра палатная. Размер специальной социальной выплаты для данной должности указан - 30 000 рублей (л.д.44-46).

Представитель ответчика ГБУ РО «ФИО3» в письменных возражениях полагает, что истец не подлежит включению в реестры в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 не предусмотрено право на получение специальных социальных выплат в стационарных условиях «межрайонной» больницы.

Приказом Минздрава России от 6 августа 2013 N 529н утверждена номенклатура медицинских организаций, где указаны виды медицинских организаций по видам медицинской деятельности (с учетом профиля деятельности и территориального признака).

Так, в разделе II «Номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения» по территориальному признаку, предусмотрены межрайонные (п. 4.4), районные, в том числе центральные (п. 4.5).

В силу п. 11 ст. 2 Федерального закона №323-ФЗ медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Как следует из Устава ответчика ГБУ РО «ФИО3» (п.1.1), утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и министерства здравоохранении Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Новомичуринская районная больница» (далее - Учреждение) является правопреемником ранее созданного на основании постановления главы администрации Пронского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказа Управления здравоохранения администрации Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципального учреждение здравоохранения «Новомичуринская центральная районная больница», переименованного в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Новомичуринская центральная районная больница», а затем переименованного в Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Новомичуринская межрайонная больница» (совместный приказ министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2337) (л.д.71-76).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ утверждён Устав ГБУ «Новомичуринская центральная районная больница» правопреемником которого является ответчик. Из пунктов 2.1- 2.3 указанного Устава следует, что Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности определёнными законодательством РФ, Рязанской области и Уставом, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере здравоохранения. Целью создания Учреждения является выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения полномочий министерства здравоохранения Рязанской области, обеспечение доступности и удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи. Предметом деятельности Учреждения являются в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи населению, экстренной, неотложной, консультативной, диагностической, профилактической, лечебной, специализированной акушерской и гинекологической помощи, проведение профилактической и санитарно-информационной работы среди населения. Из пункта 5.7 Устава следует, что финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Рязанской области (л.д.61-68).

Совместным приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в Устав ГБУ «Новомичуринская центральная районная больница» внесены изменения в пункты 1.1, 1.2 в изменение названия Учреждения с ГБУ «Новомичуринская центральная районная больница» на новое название ГБУ «Новомичуринская межрайонная больница». Цели создания, предмет и виды деятельности Учреждения не изменились. Изменение наименования Учреждения не является его реорганизацией (л.д.70).

Как видно из штатных расписаний учреждения за период с 2023 года по настоящее время, выписки из реестра лицензий (л.д.47-58,77-91), ГБУ «Новомичуринская межрайонная больница» в спорный период до переименования в ГБУ РО «ФИО3» являлась лечебно-профилактической медицинской организацией (Приказ Минздрава России от 06.08.2013 N 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций»), имело в своем составе структурные подразделения, расположенные на территории г.Новомичуринска Пронского муниципального района Рязанской области, в том числе педиатрическое отделение, относящееся к стационарному профилю, в котором работает истец.

Стационарная помощь населению Пронского района оказывалась в ГБУ «Новомичуринская межрайонная больница» - медицинском учреждении в Пронском районе Рязанской области.

Также из материалов дела видно, при смене наименования медицинского учреждения его месторасположение, вид деятельности, цели, задачи, обязанности, место оказания медицинских услуг не изменились, медицинское учреждение продолжает осуществлять оказание медицинской помощи жителям Пронского муниципального района, профиль учреждения остался прежним, специальности истца, характер его работы и должностные обязанности остались прежними, она выполняют те же функции в соответствии с трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Таким образом, ГБУ «Новомичуринская межрайонная больница» в спорный период являлась лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения - больницей, предоставляющим медицинские услуги жителям Пронского муниципального района Рязанской области с населением до 50 000 человек (л.д.162-163).

Изложенное позволяет сделать вывод, что понятие «районная» и «межрайонная» больница в данном случае тождественны.

Лишение права на получение специальной социальной выплаты в таком случае лиц, фактически осуществляющих те же значимые функции, в связи с отсутствием в постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 указания о праве на ее получение у медицинских работников межрайонных больниц ущемляет права таких лиц по сравнению с другими медицинскими работниками, работающими в аналогичных условиях.

В данном случае лишение права на специальную социальную выплату лица, фактически осуществляющего те же значимые функции, в отсутствие указания в Постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 межрайонной больницы, ущемляет права такого лица по сравнению с другими медицинскими работниками, работающими в аналогичных условиях.

Порядок осуществления данной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 2568.

Согласно сведениям ОСФР по Рязанской области, истцу ФИО2 специальная социальная выплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена в размере 8 000 рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата не производилась, и реестры о такой выплате не направлялись (л.д.136).

Таким образом, истец как сотрудник педиатрического отделения ГБУ РО «Новомичуринская межрайонная больница» в период действия Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, являлась медицинской сестрой палатной, относилась к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) и имела право на специальную социальную выплату медицинским работникам, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п.п. «д» п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 с 01.01.2023 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, - 8000 рублей;

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 в редакции №3 от 20.03.2024, с 01.03.2024 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30 000 рублей.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования о признании за истцом права на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную п.п. «д» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № 2568, подлежат удовлетворению частично с учётом выплаченных денежных средств (за январь 2023 года), в размере 8 000 рублей за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в размере 30 000 рублей за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности с учетом отработанного истцом времени включить её в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты с направлением данных в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что истец в спорный период работала в ГБУ РО «Новомичуринская межрайонная больница» и не имеет права на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную п.п. «д» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № 2568, основаны на неправильном понимании закона.

С апреля 2025 истец является получателем специальной социальной выплаты, определенной п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, что подтверждается сообщением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (л.д.117).

Верховный Суд Российской Федерации неоднократно в своих обзорах судебной практики указывал на недопустимость формального подхода по делам социальной направленности (в частности, «Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020).

Из совокупности представленных в дело доказательств следует, что в спорный период времени имело место необоснованное изменение наименования медицинского учреждения, ответчик все спорное время выполнял функции центральной районной больницы, средний медицинский персонал центральной районной больницы поименован в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 в пп. «д» п.2, относился и относится к медицинским учреждениям, входящим в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, в том числе территориального.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в настоящее время истцу выплачивается социальная выплата, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФиздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая тяжелое финансовое положение ответчика, суд считает возможным освободить ответчика по его ходатайству от уплаты государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 (паспорт №) к ГБУ РО «Новомичуринская районная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права на специальную социальную выплату и возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, медицинской сестрой педиатрического отделения ГБУ РО ФИО3», право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную п.п. «д» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную имуниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в размере 8 000 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 30 000 рублей за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Новомичуринская районная больница» в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления судебного решения в законную силу включить медицинскую сестру терапевтического отделения ФИО2 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для производства выплат.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья - А.Ю.Говорухин