№ 12-863/2025

УИД 03RS0003-01-2025-006860-90 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 26 августа 2025 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Валиева И.Р., 

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

представителя потерпевшего ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 27 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 27 мая 2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой. Указывает, что порода ее собаки «Американский булли» не входит в список потенциально опасных пород и может выгуливаться без намордника; длина поводка не превышает 1 метра. На основании чего просит постановление от 27 мая 2025 года отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы подержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель потерпевшего ФИО3 - ФИО4 в удовлетворении жалобы возражал по доводам письменного возражения самого ФИО3 Пояснил, что у жителей 

<

адрес> возник конфликт с ФИО1, за то, что последняя выгуливает своих собак без намордника, а иногда и без поводка. Несоблюдение ФИО1 требований к безопасному осуществлению выгула домашних животных привели к серьезным последствиям, в том числе к нападению на сына самой же ФИО1, на других людей с собаками, что подтверждается соответствующими видеоматериалами. Указал, что ФИО1 безопасность граждан и других домашних животных, при выгуле собак в общественном месте, не обеспечивается. 

Представители административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились. В связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ - перемещение или выгуливание собак без намордника и поводка либо без намордника, но с поводком длиною более одного метра в общественных местах и на территориях вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, в том числе на улицах (проспектах, бульварах, переулках и т.п.), площадях, в скверах, парках, на аллеях, набережных, детских и спортивных площадках, площадках для отдыха, пляжах, объектах и территориях организаций образования, здравоохранения, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций социального обслуживания, торговли, бытового обслуживания, в помещениях общего пользования и на придомовых территориях многоквартирных домов, дорогах, остановках, вокзалах, в аэропортах, на земельных участках общего назначения в границах территории садоводства и огородничества, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. 

В соответствии с п. 3.3.постановления Правительства Республики Башкортостан № от 27.12.2024 г. «Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Республики Башкортостан», вступившего в законную силу с 03.03.2025 г., выгул домашних животных на территории населенного пункта осуществляется в местах, разрешенных решением органа местного самоуправления Республики Башкортостан для выгула животных.

Согласно п. 3.4. указанного постановления Правительства Республики Башкортостан во время следования к месту, разрешенному решением органа местного самоуправления Республики Башкортостан для выгула животных, животное должно находиться на поводке или ином приспособлении, исключающем его неконтролируемое передвижение, и (или) в наморднике.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

Согласно ч. 5 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ, при выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 69 Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.06.2020 N 62/4 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» владельцы собак должны выводить собак из жилых помещений, а также в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике.

Как следует из материалов дела, 7 мая 2025 года в 08.19 час. по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, ФИО1 допустила нарушение установленного порядка при обращении с животными, а именно осуществляла выгул собаки без намордника.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 23 мая 2025 года протокола об административном правонарушении, и последующего привлечения постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 27 мая 2025 года к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 23 мая 2025 года; фотоматериалом; актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 23 мая 2025 года; заявлением ФИО5 о привлечении ФИО1 к установленной законом ответственности; письменными объяснениями ФИО5, ФИО3, ФИО6; видеозаписями, просмотренными в настоящем судебном заседании и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела, по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с участием самой ФИО1, нарушений, которые могут повлиять на квалификацию действий лица, либо его вину, не установлено. Какой-либо заинтересованности должностных лиц, составивших процессуальные документы, в исходе дела судом не установлено.

На рассмотрение дела коллегиальным органом, ФИО1 надлежащим образом извещена, согласно протокола об административном правонарушении, последняя расписалась в графе о необходимости явки в административную комиссию для рассмотрения дела на 27 мая 2025 года в 15.00 час., однако в административную комиссию не явилась, в связи с чем дело рассмотрено и постановление вынесено в отсутствие ФИО1 обоснованно. 

Доводы ФИО1 о том, что ее собака породы «Американский булли» не входит в список потенциально опасных пород собак и может выгуливаться без намордника, не могут быть приняты во внимание и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

Из просмотренных в настоящем судебном заседании видеозаписей, запечатление на которых фактов выгула ФИО1 собаки, самой ФИО1 не оспаривается, усматривается, что при разных обстоятельствах последняя осуществляет выгул собаки без намордника, а также выгул собаки без намордника и поводка. Из данных видеозаписей следует, как собака ФИО1 агрессивно нападает на других прохожих с собаками, на собак, на самого ребенка ФИО1, агрессивно лает в лифте дома, в присутствии детей, при этом усматривается, что ФИО1 не всегда может контролировать действия своего питомца. В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в случае, если она заранее не увидит других собак и не дает команду своей собаке, то она может нападать, это обусловлено рефлексами; собака в некоторых ситуациях, как в случае нападения собаки на другую собаку в аллее парка, может освободиться от ошейника и убежать. Таким образом данные видеозаписи наглядно иллюстрируют факт того, что ФИО1, в нарушение требований Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ, не обеспечивается безопасность граждан, других животных, их сохранность при осуществления выгула домашнего животного. Несмотря на доводы ФИО1 о том, что порода ее собаки не включена в перечень потенциально опасных пород, выгул собаки только на поводке, без намордника, представляет угрозу окружающим. 

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ. 

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях. 

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности заявителя в совершении административного правонарушения в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении нарушен не был.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено согласно санкции ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ. 

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще оцененных административной комиссией обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 27 мая 2025 года.

Как усматривается из текста обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, в его вводной, резолютивной частях в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, указана ФИО2 

Как следует из жалобы и паспорта, фамилия заявителя - ФИО1 

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит изменению путем указания фамилии лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1 

Указанное обстоятельство не оказывает влияния на правильность вывода о наличии в действиях заявителя состава описанного выше административного правонарушения и не ставит под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 27 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить, считать фамилией лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1.

В остальной части постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 27 мая 2025 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Р. Валиева