Дело № 2-1413/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года город Казань

Московский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гордеевой О.В.,

при секретаре Хафизовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерные решения» об обязании выдать письменные разрешения на подключение к сетям газоснабжения домов, расположенных по адресам 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ООО «Инженерные решения» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетью газоснабжения. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником земельных участков и жилым домов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Коттеджный поселок «Радужный», 

<

адрес>. ФИО2 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Коттеджный поселок «Радужный» 

<

адрес>. В целях потребления газа для собственных нужд, повышения уровня благоустройства и комфортного проживания в жилых домах, собственниками земельных участков в ДНТ Коттеджный поселок «Радужный» было принято решение за счет личных денежных средств осуществить строительство газопровода низкого давления протяженностью 5,020 м, являющегося частью газораспределительной сети. Строительно-монтажные работы были выполнены при наличии разработанной технической документации и разрешения на производство земляных работ подрядной организацией ООО «Инженерные решения». Истцами был оплачен целевой взнос за прокладку газа ДНТ Коттеджный поселок «Радужный» к вышеуказанным трем домам на общую сумму 225000 рублей- за каждый по 75000 рублей. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 обратились к председателю правления ДНТ с вопросом подключения домов, расположенных по адресам 

<

адрес>, к сети газоснабжения, на что 

<

данные изъяты> сообщил, что газопровод передан на баланс ответчика на основании решения собственников земельных участков ДНТ Коттеджный поселок «Радужный», в связи с чем, истцам необходимо получить разрешение в ООО «Инженерные решения». ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику о выдаче письменного разрешения на подключение домов, перечисленных выше, в сети газоснабжения. Письменный отказ истцы не получили, им дали устные пояснения, согласно которым за дачу разрешения на подключение каждого дома необходимо оплатить по 54000 рублей с дома, что истца считают необоснованным. На письменное обращение к председателю товарищества от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выдать протокол общего собрания собственников земельных участков в ДНТ КП «Радужный» о передаче газопровода на баланс ООО «Инженерные решения» ФИО1 ответ не получил, в связи с чем обратился в Прокуратуру г. Казани. Из ответа на обращение истца в прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 узнал, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом общего собрания собственников земельных участков ДНТ Коттеджный поселок «Радужный» было принято решение о передаче газопровода на баланс ООО «Инженерные решения», в связи наличием задолженности товарищества перед ответчиком. Без получения разрешения на подключение к газовой сети истцы лишены возможности получить в ООО «Газпром трансгаз-Казань» технические условия на подключение домовладений к газопроводу, что существенно ограничивает их права на пользование и распоряжение принадлежащими на праве собственности домовладениями, а потому обратились в суд и просят обязать ООО «Инженерные решения» выдать ФИО1 и ФИО2 письменное разрешение на подключение домов, расположенных по адресам 

<

адрес>, к сетям газоснабжения. Также просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и юридические услуги в размере 5000 рублей за подготовку иска. 

Истец ФИО1 в суде заявленные требования поддержал.

Истец ФИО2 в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель ответчика ООО «Инженерные решения» в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку, ООО «Инженерные решения» на основании договора о передаче в собственность от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником газопровода с кадастровым номером 16:16:000000:7929, протяженностью 5020 метров, подведенного к жилым домам № по ул. Коринфского, 

<

...>. Полагает, что истцы не доказали, что ответчик нарушает их право путем отказа в выдаче разрешения на подключение газа. Обратное позволяет использовать принадлежащий истцам газопровод без учета подключенных к нему объектов и приведет к нарушению прав собственника газопровода. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ДНТ "КП "Радужный" в судебное заседание не явился. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по РТ:

- жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежит ФИО2 (кадастровый №).

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежит ФИО2 (кадастровый №).

- жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежит ФИО1 (кадастровый №).

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежит ФИО1 (кадастровый №).

- жилой дом, расположенный по адресу: РТ, 

<

адрес>, ДНТ «КП «Радужный», 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежит ФИО1 (кадастровый №).

- земельный участок, расположенный по адресу: РТ, 

<

адрес>, ДНТ «КП «Радужный», 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежит ФИО1 (кадастровый №).

- газоснабжение жилых домов ДНТ «Радужный» восточнее п

<

адрес> протяженностью 

<

данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), принадлежит на праве собственности ООО «Инженерные решения».

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания собственников земельных участков ДНТ «КП Радужный» ООО «Инженерные решения» выбрана в качестве подрядной организации для выполнения работ по прокладке участка газопровода от участка сетей газораспределения к жилым домам собственников земельных участков. В сумму 75000 рублей включается выход цокольного газопровода на каждый участок, а также установка ПГБ с узлом учета, согласно проекту, и трасса среднего давления и низкого. 

ДД.ММ.ГГГГ между ДНТ «КП Радужный» и ООО «Инженерные решения» заключен договор генерального подряда, согласно которому ООО «Инженерные решения» своими силами и средствами с использованием собственных материалов производит работы по газоснабжению жилых домов собственников земельных участков ДНТ «КП Радужный» и обеспечивает подведение газопроводов от сетей газораспределения к жилым домам.

Из пункта 1.5 договора генеральный подрядчик в счет стоимости работ обеспечивает подведение газопроводов от сетей газораспределения ЭПУ «Центргаз» к жилым домам собственников земельных участков ДНТ «Коттеджный поселок «Радужный». 

ДД.ММ.ГГГГ протоколом общего собрания собственников земельных участков ДНТ «КП Радужный» принято решение о передаче газопровода на баланс ООО «Инженерные решения», ввиду наличия задолженности ДНТ «КП Радужный» перед ООО «Инженерные решения» по договору генерального подряда от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из листа регистрации собственников земельных участков следует, что на общем собрании, проводимом ДД.ММ.ГГГГ, присутствовал ФИО2, что подтверждается его подписью под №. 

Договором от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «КП Радужный» передало в собственность ООО «Инженерные решения» газопровод протяженностью 

<

данные изъяты> м.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Инженерные решения» и 

<

данные изъяты> собственник- ООО «Инженерные решения» передал на техническую эксплуатацию объект- распределительный газопровод низкого и среднего давления к жилым домам ДНТ «КП Радужный».

В соответствии с договором №, заключенным между ООО «Газпром трансгаз Казань» и «Инженерные решения», исполнитель принял на себя обязательства по оказанию услуг по техническому обслуживанию и ремонту объектов сетей газопотребления и аварийно-диспетчерскому обеспечению газопровода, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Из части 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения. 

Согласно вышеуказанным правил, основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов (пункт 2 Правил). 

Согласно пункту 6 указанных Правил заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Указанный запрос может быть направлен в электронной форме.

В соответствии с пунктом 34 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Учитывая изложенное, ООО «Газпром трансгаз-Казань» вправе выдать технические условия на подключение жилого дома на земельных участках, принадлежащих истцам, при наличии письменного согласия собственника газопровода-источника, которым является ООО «Инженерные решения».

Правительство Российской Федерации Постановлением от 13.02.2006 года №83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. 

Данные правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения. 

Из пункта 17 Правил следует, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления» устанавливает общие технические требования к эксплуатации сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, общественных и административных зданиях, на предприятиях и в котельных, составу и оформлению эксплуатационной документации в процессе их эксплуатации.

Из пункта 6.1.3 следует, что подключение объекта газификации к сети газораспределения должно производиться при условии заключения заказчиком договора о подключении объекта с ГРО, выдавшей технические условия подключения или согласовавшей технические условия подключения, выданные основным абонентом.

При заключении договора о подключении объекта должен быть проверен срок действия технических условий подключения.

Для заключения договора о подключении к сети газораспределения газифицируемого жилого дома (вновь построенного или существующего) получения технических условий подключения не требуется.

В договорах о подключении должны определяться:

- порядок выдачи ГРО технических условий присоединения и проверки их выполнения;

- порядок ввода в эксплуатацию сетей газопотребления.

Из пункта 6.1.4 следует, что технические условия присоединения предоставляются заказчику для организации разработки проектной документации и выполнения строительно-монтажных работ на участке строительства объекта газификации.

Техническими условиями присоединения должно предусматриваться получение заказчиком технических условий газоснабжающей организации на установку приборов и узлов учета природного газа, а также участие представителей ГРО. Проектная документация на строительство объекта газификации должна быть согласована с ГРО и газоснабжающей организацией в части ее соответствия выданным техническим условиям.

Судом установлено, что в процессе газификации с ООО «Инженерные решения» заключаются договоры о производстве работ по газоснабжению жилых домов с другими собственникам земельных участков.

Из представленных договоров следует, что в работы по газоснабжению включаются следующие этапы:

- определение и получение технических условий;

-проектирование наружного и внутреннего газопровода жилого дома в ООО «Спецгазводпроект»;

- строительно-монтажные работы по газификации жилого дома;

- осуществление контроля качества строительства; врез и пуск газа в жилой дом;

- оформление исполнительной документации;

-инструктаж по правилам пользования газовыми приборами. 

Общая стоимость работ составляет 54000 рублей. 

Согласно пояснениям свидетеля ФИО3- председателя ДНТ коттеджный поселок «Радужный» газификация поселка происходила за счет средств товарищества, в качестве подрядчика было выбрано ООО «Инженерные решения», определена стоимость на каждого собственника за выход цокольного газа на участок в размере 75000 рублей. Поскольку, денежные средства были внесены не в полном объеме, образовалась задолженность перед ООО «Инженерные решения», в связи с чем, было принято решение о передаче газопровода на баланс ответчика. Семья М-вых оплатила 75000 рублей с дома, трубопровод к участкам ответчиком подведен. Когда был смонтирован трубопровод, собственники земельных участков, а также в товариществе приняли решение о доплате 54000 рублей за завод газа в дом, монтаж и его подключение. Протоколом общего собрания собственников земельных участков ДНТ от ДД.ММ.ГГГГ была определена стоимость технических условий - 75000 рублей плюс проект, монтаж 37500 рублей. Впоследствии, стоимость с 37500 рублей была увеличена до 54000 рублей. 

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал тот факт, что к трем домам истцов трубопровод к участкам ответчиком подведен. 

Директор ООО «Инженерные решения» 

<

данные изъяты> пояснил, что за 54000 рублей ответчик получает технические условия, которые согласовывают с Приволжскгаз, затем готовят проект, согласовав который, производят монтаж газа в доме, в который входят все материалы, затем оформляют техническую документацию и вводят объект в эксплуатацию. ФИО1 изначально подписал договор о производстве работ по газоснабжению жилого дома, но потом его вернул, сказав, что его не устраивает его цена. Таким образом, договор с ФИО1 так и не был заключен. 

Таким образом, у истцов имеется возможность заключения с ООО «Инженерные решения» - основным абонентом (собственником) газопровода - соответствующего договора, условиями которого предусмотрено получение технических условий в ООО «Газпром трансгаз-Казань» для подключения домов к газопроводу. Основные доводы истцов, приведенные в обоснование заявленных требований, сводятся к оспариванию цены договора, которая установлена и подтверждена протоколами общего собрания собственников земельных участков ДНТ «КП Радужный», которые не оспорены и не отмены, а также пояснениями председателя товарищества и директора ООО «Инженерные решения».

При таких обстоятельствах, требования ФИО1, ФИО2 об обязании выдать письменные разрешения на подключение к сетям газоснабжения, удовлетворению не подлежат. 

Так как требования о взыскании судебных расходов являются производными от требования об обязании выдать письменные разрешения на подключение к сетям газоснабжения, в их удовлетворении также надлежит отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерные решения» об обязании выдать письменное разрешение на подключение к сетям газоснабжения домов, расположенных по адресам 

<

адрес>; судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья Московского

районного суда г. Казани РТ О.В. Гордеева