Дело № 5-43/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2018 года город Гай Оренбургской области

ул. Ленина, д. 26

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Волохова Е.А., с участием прокурора Шибина А.Ю., защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Калмацкого М.В., при секретаре Любимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя 

<

данные изъяты> администрации 

<

данные изъяты> городского округа по ЖКХ и КС – начальника отдела ЖКХ и КС ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель 

<

данные изъяты> администрации 

<

данные изъяты> городского округа по ЖКХ и КС – начальник отдела ЖКХ и КС 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> умышленно не выполнил законные требования прокурора от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, вытекающие из его полномочий, установленных статьями 6, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» о предоставлении информации с приложением копий подтверждающих документов.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокурор Шибин А.Ю. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

Заместитель 

<

данные изъяты> администрации 

<

данные изъяты> городского округа по ЖКХ и КС – начальник отдела ЖКХ и КС ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил в суд письменные объяснения из которых следует, что у него отсутствовал умысел направленный на воспрепятствование деятельности прокурора. Из представленных в дело документов следует, что в адрес Отдела ДД.ММ.ГГГГ поступил запрос прокурора. Запрос для исполнения был отписан главному специалисту Отдела. На указанный запрос подготовлен ответ за подписью ФИО1, который был им подписан и зарегистрирован а том числе в журнале исходящей корреспонденции. Однако указанное письмо (ответ) в прокуратуру не поступил по независящим от ФИО1 обстоятельствам. Позднее данное письмо было доставлено нарочно под роспись. Ненадлежащий контроль за действиями (бездействием) подчиненных сотрудников не доказывает умысел и материалами дела не подтвержден.

Защитник Калмацкий М.В. в судебном заседании вину ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не признал, привел доводы аналогичные письменному объяснению ФИО1

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> межрайонной прокуратурой по адресу: 

<

адрес> на основании п.п. 6, 21 приказа Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», сведений о нарушении закона, проведена проверка исполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, заместителем 

<

данные изъяты> администрации по ЖКХ и КС – начальником отдела ЖКХ и КС администрации 

<

адрес> ФИО1

Согласно частям 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов – с момента двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

Статьей 22 названного Федерального закона установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> межрайонную прокуратуру поступило обращение 

<

данные изъяты> по вопросу переселения из аварийного жилья. В рамках проверки по указанному обращению межрайонной прокуратурой в адрес заместителя 

<

данные изъяты> администрации по ЖКХ и КС – начальника отдела ЖКХ и КС администрации 

<

адрес> 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> о предоставлении на основании статей 6, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» информации с приложением копий подтверждающих документов.

Указанный запрос получен отделом ЖКХ и КС администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о получении.

Из вышеизложенного следует, что запрашиваемую информацию и документы необходимо было предоставить в межрайонную прокуратуру в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что запрашиваемая заместителем межрайонного прокурора информация и документы поступили в 

<

данные изъяты> межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, спустя 22 дня с момента установленной в запросе даты предоставления документов.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет за собой установленную законом ответственность.

Распоряжением 

<

данные изъяты> городского округа № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя 

<

данные изъяты> администрации по ЖКХ и КС – начальника отдела ЖКХ и КС администрации 

<

адрес>.

Согласно должностной инструкции утвержденной 

<

данные изъяты> городского округа ДД.ММ.ГГГГ в обязанности заместителя 

<

данные изъяты> администрации по ЖКХ и КС – начальника отдела ЖКХ и КС администрации 

<

адрес> входит осуществление общего руководства деятельностью отдела, соблюдение и исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иное.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем 

<

данные изъяты> межрайонного прокурора 

<

данные изъяты> в отношении заместителя 

<

данные изъяты> администрации 

<

данные изъяты> городского округа по ЖКХ и КС – начальника отдела ЖКХ и КС ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Вышеназванные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о совершении должностным лицом ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Отметка в журнале входящей и исходящей корреспонденции № о направлении ответа по запросу прокурора, не опровергает вышеназванного вывода, поскольку не свидетельствует о предоставлении требуемой прокуратурой информации в установленный срок.

Доводы ФИО1 об отсутствии умысла на совершение правонарушения опровергаются вышеназванными доказательствами, а так же должностными обязанностями ФИО1 содержание которых изложено выше. 

При назначении вида и размера наказания должностному лицу ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении должностному лицу ФИО1 минимального наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

заместителя 

<

данные изъяты> администрации 

<

данные изъяты> городского округа по ЖКХ и КС – начальника отдела ЖКХ и КС ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Копию вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление суда может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Волохова Е.А.