Дело №2-389/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 55-летнего возраста обратился в УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 пункта 1 ст. 30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно решению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе его специальный стаж составил 10 лет 00 месяцев 13 дней. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМ треста «

<

данные изъяты>» в должности «машинист смесителя» не засчитаны в льготный стаж, т.е. указанная должность не поименована в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

С указанным решением пенсионного органа не согласен и считает его незаконным. В спорный период он работал на асфальтосмесительной установке, производил всевозможные виды асфальта, асфальтобетонной смеси и т.д. Полагает, что его вины не имеется в том, что наименование его профессии в трудовой книжке было указано не в полном соответствии с выполняемой работой, т.к. обязанность по заполнению трудовых книжек законодателем возложена на работодателя.

Просит признать решение УПФ РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать пенсионный орган включить в специальный страховой стаж спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМ треста «

<

данные изъяты>» в должности «машинист смесителя», и обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования о включении в специальный стаж периода работы в МУМ треста «

<

данные изъяты>» в должности машиниста смесителя, подержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что он фактически работал в должности машиниста смесителя асфальтобетона, полный рабочий день. В том, что его должность в приказах и трудовой книжке поименована неверно, его вины нет.

Представитель ответчика – ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве и просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в виду отсутствии требуемого специального и страхового стажа.

При этом, пенсионный орган не включил в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМ треста «

<

данные изъяты>» в должности «машинист смесителя».

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена профессия "асфальтобетонщик" (асфальтировщик, автогудронаторщик, битумизатор, варильщик, гудронаторщик, оператор, гудронатор, форсунщик).

Разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140); асфальтобетонщики-варильщики (позиция 2290000а-11141); машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199); машинисты укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01 апреля 2003 г. N15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Согласно ст. ст. 50, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства. 

Факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМ треста «

<

данные изъяты>» в должности машиниста смесителя подтверждается записями в его трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, а также представленными им копиями приказов о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО1 5 разряда оператора АБЗ, от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 – оператора АБЗ.

В настоящее время организация, в которой работал истец, реорганизована и ликвидирована, в связи с чем он не имеет возможности внести исправления в записи в трудовой книжке.

Допрошенные в качестве свидетелей А. и К. суду подтвердили, что работали вместе с истцом ФИО1 в спорные периоды в МУМ треста «

<

данные изъяты>», в последующем УМ-2, ФИО1 работал в должности машиниста смесителя асфальтобетона, оператора АБЗ, полный рабочий день. 

Учитывая, что ответчиком по данному делу не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не соответствовала условиям, предусмотренным Разделом XXVII Списка N 2, и, принимая во внимание, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, приказов, иной документации по личному составу, обусловливающее разночтения в наименовании профессии истца и выполняемой им работе в спорный период, а также невыполнение работодателем обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения работодатель, поэтому суд приходит к выводу о том, что вышеприведенных доказательств достаточно для подтверждения факта выполнения истцом в спорный период работы в должности машиниста смесителя асфальтобетона.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в специальный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМ треста «

<

данные изъяты>» в должности машиниста смесителя асфальтобетона подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. 

Истец ФИО1 возраста 55 лет достиг – ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении досрочной пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж и выработки им страхового стажа 25 лет, досрочная пенсия по старости ФИО1 подлежит назначению со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМ треста «

<

данные изъяты>» в должности машиниста смесителя и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 при назначении досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМ треста «

<

данные изъяты>» в должности машиниста смесителя асфальтобетона и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости сДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР. 

Председательствующий: В.М. Крылова