дело №2-6882/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Шариповой Г.М., 

при секретаре Сафиной Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан - ФИО2 /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ за №/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы Республике Башкортостан о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фона РФ в Октябрьском районе города Уфы Республике Башкортостан о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. 

В обоснование иска указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ (далее Пенсионный фонд) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 

30 -летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом засчитано в стаж лечебной деятельности 28 лет 7 месяцев 11 дней. Вместе с тем, в специальный стаж не зачтены периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (календарно 1 месяц 20 дней).: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с этим, истец просит: 

- признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующие периоды работы истца в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан - ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. 

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ N 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях (в том числе медицинская сестра палатная), указанных в списке, в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет. 

В стаж истца на соответствующих видах работ пенсионным органом засчитаны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации и отпусков по уходу за детьми) - операционная медицинская сестра операционного блока ГБУЗ РБ ГКБ № г.Уфа - 18 лет 8 мес. 29 дн. (в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес. – 28 л. 1 мес. 19 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционная медицинская сестра операционного отделения ГБУЗ РКБ им. ФИО4 (по совместительству) - 3 мес. 25 дн. (в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес. - 5 мес. 22 дн.).

Всего пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности 28 лет 7 месяцев 11 дней. 

Вместе с тем, в специальный стаж истца не были зачтены следующие периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьями 73,79 Федерального закона № 323-ФЭ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе, и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из выписки из Приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной городской клинической больницей №, операционная медицинская сестра операционного блока ФИО1 направлена на усовершенствование в УПК СМР по циклу «Сестринское операционное дело» с 27 октября по ДД.ММ.ГГГГ и с 17 ноября по ДД.ММ.ГГГГ - очно; с 01 ноября по ДД.ММ.ГГГГ - заочно; с ДД.ММ.ГГГГ - экзамен с сохранением среднемесячной зарплаты (путевка №.1/16 УПК СМР).

Согласно выписке из Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ ГКБ № городского округа город Уфа, операционная медицинская сестра операционного блока ФИО1 направлена на усовершенствование в УПК СМР по циклу «Сестринское операционное дело» с 15 октября по ДД.ММ.ГГГГ и с 05 ноября по ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения; с 22 октября по ДД.ММ.ГГГГ по заочной форме обучения, с сохранением среднемесячной зарплаты, с разрешением совместительства 0,5 ставки операционной медицинской сестры операционного блока (путевка №.1/23 УПК СМР).

Из выписки из Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № города Уфа, следует, что операционная медицинская сестра операционного блока ФИО1 направлена на усовершенствование в УПК СМР по циклу «Сестринское операционное дело» с 13 мая по ДД.ММ.ГГГГ и с 03 июня по ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения, с 18 мая по ДД.ММ.ГГГГ по заочной форме обучения, с сохранением среднемесячной зарплаты, разрешив совместительство 0,5 ставки операционной медицинской сестры операционного блока (путевка №.1/16 УПК СМР).

Из трудовой книжки, являющейся согласно ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, следует что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в операционное отделение согласно приказу 195-к от ДД.ММ.ГГГГ в Больницу № г.Уфы. По Приказу №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ принята операционной медсестрой в операционный блок. ДД.ММ.ГГГГ ГКБ № переименована в Муниципальное учреждение Городская клиническая больница № городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основании Постановления главы Администрации городского округа город Уфа от 19.01.2006г. №. С ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение Городская клиническая больница № городского округа город Уфа Республики Башкортостан переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница № города Уфа на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Работает по настоящее время. 

Проанализировав изложенные обстоятельства, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, поскольку они имели место во время осуществления ФИО1 лечебной деятельности и в соответствии с положениями как трудового, так и пенсионного законодательства, такие периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом вышеизложенного суд считает неправомерным отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж работы ФИО1 спорных периодов работы истца, в связи с чем, спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Кроме того, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указанные спорные периоды подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном исчислении, то есть из расчета 1 год как 1 год и шесть месяцев, что составляет 2 месяца 15 дней 

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фона РФ в Октябрьском районе города Уфы Республике Башкортостан о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фона РФ в Октябрьском районе города Уфы Республике Башкортостан о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в льготном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 ноября 2017 года. 

Судья Г.М. Шарипова