Дело № 2-1953/2021

22RS0011-02-2021-001776-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зелепухиной Н.А., 

при секретаре Недозреловой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Виктория» о признании бездействия незаконным, об обязании произвести действия, по иску ФИО1 к АО «Барнаульская генерация» о признании бездействия незаконным, об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

АКОО «АЗПП «Сутяжник» обратилось в суд в интересах ФИО1 с иском к ООО «Управляющая компания «Виктория», АО «Барнаульская генерация», в котором просила признать бездействие ответчика ООО «Управляющая компания «Виктория» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С в квартиру № в доме № по ... в г. Рубцовске Алтайского края за период с *** по *** незаконным; обязать ООО «Управляющая компания «Виктория» принять в рамках своих полномочий предусмотренные законом меры для предоставления потребителю по месту жительства в квартиру № в доме № по ... в г. Рубцовске Алтайского края услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60 °С и не выше 75 °С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива; признать бездействие ответчика АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С до границы балансового разграничения жилого дома № по ... в г. Рубцовске Алтайского края за период с *** по *** незаконным; обязать АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» довести температурный уровень горячей воды, подаваемой до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подаваемой в многоквартирный жилой дом № по ... в г. Рубцовске Алтайского края, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С. 

В обоснование заявленных требований указано, что истец ФИО1 является собственником квартиры № в доме № по ... в г. Рубцовске Алтайского края. ООО «Управляющая компания «Виктория» является компанией обслуживающей данный дом. АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является исполнителем коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления в квартиру истца. Деятельностью ООО «Управляющая компания «Виктория» и АО «Рубцовский Теплоэнергетический комплекс» определено, что общества созданы, в том числе, для осуществления деятельности по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества. Вместе с тем, горячее водоснабжение поставляется ненадлежащего качества, а именно температура горячей воды составляет 37,8°С. Ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (от точки распределения балансового разграничения) несет ООО «Управляющая компания «Виктория», а до точки балансового разграничения АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

Представитель процессуального истца АКОО «АЗПП «Сутяжник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. 

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель материального истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании требования поддержал. 

Представитель ответчика АО «Барнаульская генерация» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Виктория» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** производство в части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к АО «Барнаульская генерация» о признании бездействия незаконным, об обязании произвести действия прекращено, поскольку Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» на данные правоотношения не распространяется, в связи с чем в силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 45 Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» не имела процессуального права на обращение в суд в интересах истца к АО «Барнаульская генерация» о признании бездействия незаконным, об обязании произвести действия.

В связи с тем, что представитель материального истца ФИО1 - ФИО2 участвовал в рассмотрении настоящего дела и поддержал исковые требования в полном объеме, суд приходит в выводу, что требования ФИО1 к АО «Барнаульская генерация» о признании бездействия незаконным, об обязании произвести действия подлежат рассмотрению судом и приходит к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

На основании пунктов 1, 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником квартиры № в доме № по ... в г. Рубцовске Алтайского края, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось. 

Управление многоквартирным домом по ... в г. Рубцовске Алтайского края осуществляет ООО «Управляющая компания «Виктория», что также не оспаривалось сторонами в ходе в рассмотрения дела.

Согласно постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** , АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» с *** является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования город Рубцовск. Правопреемником АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является АО «Барнаульская генерация» в результате присоединения к последнему АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс». В силу заключенного Концессионного соглашения от *** АО «Барнаульская генерация» является организацией, осуществляющей горячее водоснабжения населения города Рубцовска с использованием находящейся во владении организации централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе объектов горячего водоснабжения – сетей.

*** Акционерное общество «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Акционерному обществу «Барнаульская генерация», что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению для многоквартирного жилого дома по ... в г. Рубцовске, получающим оплату коммунального ресурса, является АО «Барнаульская генерация», которое, используя муниципальное имущество в виде объекта коммунальной инфраструктуры, принадлежащего на праве владения и пользования в соответствии с Концессионным соглашением от ***, в том числе, трубопровод горячего водоснабжения, проложенный до границы дома № по ... в г. Рубцовске, производит поставку горячей воды для жильцов указанного многоквартирного дома через централизованную систему горячего водоснабжения на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

*** между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», именуемое «Единая теплоснабжающая организация» и ООО «Управляющая компания «Виктория» («Потребитель») был заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды , на основании которого Единая теплоснабжающая организация обязуется поставить Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду (далее по тексту – ресурс), а Потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс.

Согласно пункту 1.2 указанного Договора отпуск ресурса на объекты потребителя производится Единой теплоснабжающей организацией в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя и тепловой сети Единой теплоснабжающей организацией. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указываются в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение ). 

Обращаясь в суд с указанным иском, истец указал, что ответчиками услуга по горячему водоснабжению жителям многоквартирного жилого дома № по ... в г. Рубцовске предоставляется ненадлежащего качества. За период с *** по *** температура подаваемой ответчиками горячей воды не соответствовала нормативам, как и не соответствует им в настоящее время.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика АО «Барнаульская генерация» в судебном заседании указала, что вина в не предоставлении истцу услуги горячего водоснабжения надлежащего качества в действиях ответчика отсутствует, пояснив, что причиной поступления горячей воды ненадлежащей температуры в МКД истца являются конструктивные недостатки системы горячего водоснабжения г. Рубцовска в целом, исполнение обязательств по подаче воды надлежащего качества невозможно. Органу местного самоуправления необходимо обеспечить условия для организации подачи качественного ресурса в силу закона. Муниципальная программа на 2019-2025 года, утвержденная администрацией города Рубцовска направлена на обеспечение условий для подачи горячей воды установленного качества в г. Рубцовске. Концессионное соглашение не является инструментом для обеспечения условий подачи горячей воды установленного качества. 

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 0605.2011 № 354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31, подпунктом «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правила).

В соответствии с п. 5.3.1 названных Правил качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», действующих на момент подачи настоящего иска и рассмотрения настоящего спора (действуют с 01.03.2021).

Согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Ранее данные требования были установлены СанПин 2.1.4.2496-09, СанПин 2.1.4.1074-01, которые действовали в заявленный истцом период, и также устанавливали температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60С° и не выше 75С°.

Согласно ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Применение названной нормы с возложением обязанности на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязанности обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям, подтверждается позицией Верховного суда Российской Федерации в Определении Верховного Суда РФ от 20.04.2020 № 307-ЭС20-5033 по делу № А56-149443/2018.

В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома, а для сетей газоснабжения - место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Сторонами может быть определено иное место границы ответственности за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.

К внутридомовым инженерным системам относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и части 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с пунктом 2 Правила предоставления коммунальных услуг № 354 под исполнителем коммунальной услуги понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под потребителем коммунальных услуг понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг.

Согласно преамбуле закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» названный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества.

В силу п.п. 1, 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно Концессионному соглашению в отношении объектов коммунальной инфраструктуры на территории г. Рубцовска от ***, АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (правопреемник Акционерное общество «Барнаульская генерация») передано во владение и пользование Южная тепловая станция г. Рубцовска и сети теплоснабжения и горячего водоснабжения. Согласно данного Концессионного соглашения, а также акта разграничения балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности сторон между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» и ООО «Управляющая компания «Виктория», являющегося приложением к договору теплоснабжения и поставки горячей воды от ***, к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» относятся: внутриквартальная тепловая сеть до наружной стороны фундамента здания ..., к потребителю относятся: тепловые сети от наружной стороны фундамента здания и далее в направлении теплового узла и внутренняя система отопления, согласно вышеприведенной схемы.

Таким образом, АО «Барнаульская генерация», как поставщик коммунальной услуги по горячему водоснабжению для жильцов дома по ..., несет ответственность за качество данного услуги до границы балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности, которой в соответствии с договором теплоснабжения и поставки горячей воды и актом разграничения балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности сторон, является внутриквартальная тепловая сеть до наружной стороны фундамента дома.

В связи с чем, вопреки доводам ответчика, АО «Барнаульская генерация» является надлежащим ответчиком по делу, так как АО «Барнаульская генерация», участвующее в обеспечении населения горячей водой, ответственно за качество подаваемой воды в границах принадлежности соответствующих сетей, и относительно него заявлены требования, связанные с поставкой горячего водоснабжения до точки балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между поставщиком услуги и исполнителем данной услуги.

Согласно отчетам и ведомостям учета параметров потребления тепла и горячей воды за спорный период температура горячей воды, поступающей по тепловой сети, проходящей по подвальному помещению дома на общедомовой прибор учета, расположенный в данном подвальном помещении, и, соответственно, в квартиру истца, не соответствовала нормативным требованиям, так как составляла от 21,86 °С до 55,63 °С, тем самым опровергается довод ответчика АО «Барнаульская генерация» об отсутствии доказательств по предоставлению горячей воды истцу ненадлежащего качества.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих подачу в дом № по ... горячего водоснабжения надлежащего качества относительного его температурного режима до точки балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между поставщиком услуги и исполнителем данной услуги, АО «Барнаульская генерация» суду не представлено.

Доводы представителя ответчика АО «Барнаульская генерация» о том, что потребители не получают услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества по причине неисполнения решения Рубцовского городского суда от ***, которым суд обязал администрацию г. Рубцовска организовать обеспечение горячим водоснабжением население города надлежащего качества, которая разработала муниципальную программу на 2019-2025 года в этих целях, в связи с чем, вина АО «Барнаульская генерация» в оказании истцу услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества отсутствует, суд считает несостоятельными.

Отклоняя указанные доводы, суд исходит из того, что спорные правоотношения возникают между потребителем и исполнителем коммунальных услуг, к которым администрация г. Рубцовска не относится. Возложение на администрацию определенной обязанности не влияет на правоотношения сторон.

В силу вышеприведенных правовых норм именно исполнитель коммунальной услуги несет ответственность перед потребителем за ее ненадлежащее качество. При этом суд учитывает, что температура горячей воды должна быть не ниже установленной законом, независимо от системы теплоснабжения, АО «Барнаульская генерация» несет такую ответственность до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, от точки распределения балансового разграничения ответственность несет управляющая компания.

Отсутствие обращений в аварийно-диспетчерскую службу по вопросу ненадлежащего качества горячей воды, вопреки доводам ответчика АО «Барнаульская генерация» не свидетельствует о надлежащем качестве горячей воды, при наличии сведений из ведомостей учета параметров потребления тепла и горячей воды.

Подача горячей воды с источника - Южной тепловой станции надлежащего качества, о чем ответчик представил соответствующие ежедневные сводки также не доказывает подачу ответчиком АО «Барнаульская генерация» данного ресурса надлежащего качества в точку балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответчиками, поскольку температура в точке балансового разграничения может быть подтверждена только отчетами и ведомостями учета параметров потребления тепла и горячей воды.

При этом к доводам ответчика АО «Барнаульская генерация» о том, что температура ГВС, зафиксированная общедомовым прибором учета не может свидетельствовать о поставке со стороны АО «Барнаульская генерация» ресурса ненадлежащего качества, поскольку от внешней стены дома, являющегося точкой балансового разграничения и эксплуатационной ответственности, до прибора учета, фиксирующего температурные показатели, горячая вода проходит определенный участок по сетям, находящемся в эксплуатационной ответственности управляющей организации ООО «Управляющая компания «Виктория», которая не осуществляет содержание данного общедомового имущества надлежащим образом, а именно отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах, в результате чего температура падает до показателей, фиксируемых прибором учета, суд относится критически, поскольку учитывая незначительную протяженность участка сетей, по которым горячая вода проходит, начиная от точки балансового разграничения и эксплуатационной ответственности, до прибора учета, даже с учетом отсутствия тепловой изоляции на трубопроводах ГВС, такого значительного перепада температура достигнуть не может.

Таким образом, АО «Барнаульская генерация» не обеспечило поставку горячей воды на границу балансового разграничения и эксплуатационной ответственности с температурой не ниже 60С° и не выше 75С°, то есть им не соблюдены требований СанПин 2.1.3684-21, а также ранее действовавших Санитарных норм и правил.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению оказывается АО «Барнаульская генерация» жителям дома по ..., в том числе истцу ФИО1, ненадлежащего качества, подача горячей воды осуществляется на вводе в дом температурой ниже допустимых нормативных требований. 

Согласно абз. 3 ст. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

При этом, ст. 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств оказания услуг, в том числе коммунальных, надлежащего качества, возникновения недостатков оказанных услуг вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя услуг, при установлении которых ответчик освобождается от ответственности, возлагает именно на ответчика.

Доказательств невозможности доведения температурного режима горячего водоснабжения для предоставления услуги истцу надлежащего качества суду не представлено. 

В целях защиты прав потребителей на ответчика АО «Барнаульская генерация» как поставщика коммунальной услуги горячее водоснабжение при доказанности факта несоответствия качества услуги предъявляемым требованиям должна быть возложена обязанность по доведению горячей воды до соответствующих требований.

Без подачи горячей воды соответствующей температуры на границу балансовой принадлежности сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, невозможно обеспечить подачу потребителю качественной воды по внутридомовым сетям. 

В связи с чем, на ответчика АО «Барнаульская генерация» необходимо возложить обязанность обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме по ... в г.Рубцовске Алтайского края в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, а именно, температурой не ниже 60 °С и не выше 75 °С. 

При этом суд полагает, что требования в части признания незаконным бездействия АО «Барнаульская генерация» по не доведению температурного уровня горячей воды до границы балансового разграничения за заявленный истцом период незаконным, являются основанием заявленных требований и их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права истца ФИО1, в связи с этим, суд не усматривает оснований для их удовлетворения. 

Как следует из ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

С учетом функций исполнителя коммунальных услуг и сферы деятельности управляющей организации, очевидно, что управляющая компания не располагает возможностью изменить систему теплоснабжения в целом города Рубцовска, либо своими силами обеспечить надлежащую температуру горячей воды на входе в дом.

В то же время, являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, управляющая компания наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании.

Так, управляющая компания должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в том случае, если такая теплоизоляция неисправна; также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора и др.

Доказательств того, что со стороны управляющей организации ООО «Управляющая компания «Виктория» с момента начала управления домом были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат. 

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ООО «Управляющая компания «Виктория» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления истцу ФИО1 по месту жительства в квартиру № по ... в г. Рубцовске Алтайского края услугу по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60oС и не выше 75oС, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячей горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

При этом, требования в части признания бездействие ответчика ООО «Управляющая компания «Виктория» по не доведению температурного уровня горячей воды согласно требованиям СанПиН, а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С в квартиру истца за период с *** по *** незаконным, являются основанием заявленных требований и их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права истца, в связи с этим, суд не усматривает оснований для их удовлетворения. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения на ответчиков обязанности по совершению действий по предпринятию мер для улучшения качества предоставляемой услуги горячее водоснабжение согласно требованиям действующих санитарных норм и правил, а именно, не ниже 60 °С и не выше 75 °С. 

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков АО «Барнаульская генерация» и ООО «Управляющая компания «Виктория» в доход бюджета муниципального образования «...» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 руб. с каждого из ответчиков. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Виктория» - удовлетворить частично.

Обязать ООО «Управляющая компания «Виктория» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления ФИО1 по месту жительства в квартиру № по ... в г. Рубцовске Алтайского края услугу по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60oС и не выше 75oС, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Виктория» в доход бюджета муниципального образования «...» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Виктория» - отказать.

Исковые требования ФИО1 к АО «Барнаульская генерация» - удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «Барнаульская генерация» обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по ... в г.Рубцовске Алтайского края в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С. 

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к АО «Барнаульская генерация»- отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Барнаульская генерация» в доход бюджета муниципального образования «...» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края. 

Председательствующий: Н.А. Зелепухина

Мотивированное решение суда составлено ***.