Дело №

№

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года 

<

адрес>

Первомайский районный суд 

<

адрес>

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, третьи лица: Управление Росреестра по 

<

адрес>, Департамент имущественно-земельных отношений 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением Первомайского районного суда 

<

адрес> от 25.06.1997г. за ФИО4 признано право собственности на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. На основании договора купли-продажи от 26.06.1999г. и акта приема-передачи от 25.02.2000г. ФИО4 продала жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке размером 1500 кв.м. его отцу - ФИО6 C момента фактического поступления земельного участка с кадастровым номером № во владение, то есть с даты подписания Акта приёма-передачи индивидуального жилого 

<

адрес>.02.2000г., отец и члены его семьи — жена ФИО5, сын ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно использовали не только земельный участок площадью 1500 кв.м., указанный в договоре купли-продажи, но и спорный земельный участок, который использовался ими в качестве сада и огорода (что соответствует ситуационному плану технического паспорта АО «Ростовское БТИ» по состоянию от 16.04.1999г. и копии плана домовладения от 16.04.1999г. Таким образом, как указывает истец, его родители и он сам, с момента передачи 

<

адрес>.02.2000г. использовали весь земельный участок, площадью более 3 000 кв.м. как свой собственный: следили за состоянием земельного участка, обрабатывали его (выращивали на нём продукты питания, возводили теплицы, обрабатывали плодовые деревья), не допускали его запустения и захламления, ограждали и охраняли его от третьих лиц. Выпиской из ЕГРН от 19.05.2017г. на жилой дом, в разделе 4 которой имеется схема расположения объекта недвижимости на земельном участке, подтверждается, что за северной границей земельного участка, на котором находится жилой дом истца, имеется огород. На основании распоряжения 

<

адрес> № от 04.07.2017г. ФИО6 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома с приусадебным участком. ФИО6 умер 23.09.2022г. В 2024 году, как ссылается истец, он унаследовал земельный участок площадью 1 500 кв.м., кадастровый № и жилой дом площадью 78 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону № и № от 09.02.2024г. Право собственности на земельный участок и дом зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выписками из ЕГРН от 13.02.2024г. С 23.09.2022г. по настоящее время, после смерти родителей, он открыто и непрерывно продолжает пользоваться спорным земельным участком. Общий период владения спорным земельным участком с учётом присоединения времени владения отца, составляет более 24,5 лет (с 25.02.2000г. по 28.08.2024г. дату подачи иска). Ha протяжении 24 лет Администрация 

<

адрес>, осуществляющая полномочия собственника земли, с претензиями ни к нему, ни к его отцу не обращалась, исковое заявление об истребовании имущества в суд не направляла, то есть свои права на земельный участок не заявляла и не защищала. При таких условиях, срок исковой давности для истребования ответчиком земельного участка у истца пропущен без уважительных причин. Согласно Заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, специалиста ООО «Южгеосеть» ФИО7, площадь спорного земельного участка составляет 1 526 кв.м. Заключением определены границы фактического землепользования. Право муниципальной собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано, на государственном кадастровом учёте земельный участок также не стоит, что свидетельствует о том, что ответчик не заинтересован в данном объекте недвижимости. Введение спорного земельного участка площадью 1 526 кв.м. в гражданский оборот исключит возникшую сейчас правовую неопределённость земельного участка, позволит ему в полной мере реализовать правомочия собственника земельного участка, а также увеличит поступление налоговых отчислений в бюджет. Признание права собственности на спорный земельный участок в заявленных границах не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей, пересечение границ земельных участков отсутствует.

На основании изложенного истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный в кадастровом квартале №, по адресу: 

<

адрес>, ограниченный смежными земельными участками: с запада – земельным участком с КН № (

<

адрес>), с юга – земельным участком с КН № (

<

адрес>), с юго-востока – земельным участком с КН № (

<

адрес>), с востока – земельным участком с КН № (

<

адрес>), в следующих координатах: точка 1 – № длиной 29,74 м., точка 2 – № длиной 50,3 м., точка 3 – № длиной 2,27 м., точка 4 – № длиной 31,21 м., точка 5 – № длиной 47,53 м., точка 1 – №; указать что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО11 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> – ФИО8, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель 3-го лица ДИЗО 

<

адрес> – ФИО9, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, полагала заявленные истцом исковые требования незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Представители 3-их лиц: Управления Росреестра по РО, 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дате месте слушания дела извещены. 

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

Согласно пункта 1 статьи 234 ГК РФ, лицо гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу п. 15 постановлении Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление Пленума) давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества. Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума, по смыслу ст.ст.225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз.3 п.16 Постановлении Пленума при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Исходя из анализа положений статей 218, 234 ГК РФ, разъяснений Постановления Пленума, применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п.1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозные земельные участки, но только на те из них, от права собственности на которые собственник отказался. Что же касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозным имуществом, поскольку все иные земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В силу п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 приобрел в собственность жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1500 кв.м. 

Распоряжением 

<

адрес> № от 04.07.2017г. ФИО6 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома с приусадебным участком.

23.09.2022г. ФИО6 умер.

Истец ФИО1 является наследником умершего ФИО6, и его наследственные права в отношении вышеуказанного недвижимого имущества – жилого дома площадью 78 кв.м. с КН № и земельного участка площадью 1500 кв.м. с КН № реализованы путем принятия наследства. Врио нотариуса ФИО10 ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по закону от 09.02.2024г.

В настоящее время ФИО1 является собственником жилого дома площадью 78 кв.м. с КН № и земельного участка площадью 1500 кв.м. с КН №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что усматривается из выписок ЕГРН.

Как усматривается из материалов дела, принадлежащий истцу земельный участок с КН № с севера граничит со спорным земельным участком по 

<

адрес>, огороженным сеткой-рабицей.

Доказательств того, что спорный земельный участок сформирован, и поставлен на кадастровый учет, суду не представлено. 

Заявляя исковые требования, истец указал, что спорный земельный участок площадью 1500 кв.м. открыто и непрерывно использовался его семьей (сначала родителями, в настоящее время им) с 2000 года в качестве сада и огорода, а с учетом их собственного земельного участка, весь земельный участок, общей площадью более 3 000 кв.м. обрабатывался ими, ограждался и охранялся от третьих лиц. При этом, истец заявляя требования о признании за ним права собственности в силу приобретательной давности, ссылается на положения пункта 1 статьи 234 ГК РФ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1, поскольку спорный земельный участок не находится в частной собственности, в связи с чем, принимая во внимание положения ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно которым один только факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, требование истца о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ей спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона.

Кроме того, стороной истца не отрицалось, что истцу всегда был известен правообладатель земельного участка, что исключает добросовестное владение имуществом как своим, когда в момент приобретения приобретатель не знал и не мог знать действительного собственника. 

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти органа или местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, процедура предоставления земельного участка в собственность бесплатно является строго регламентированной административной процедурой.

Истцом не доказано, что он обращался в установленном порядке в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. 

Право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (ст. 261 ГК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок считается сформированным, если в его отношении проведен государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (государственный кадастровый учет).

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, a также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 4.-4.1 ст.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-?3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее кадастровый инженер). Кадастровые работы выполняются B отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Таким образом, объектом признания права собственности может являться земельный участок в утвержденных границах, т.е. границы которого удостоверены и описаны в установленном законом порядке, поэтому предметом сделки может быть только сформированный земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет. Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка c характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Поскольку границы спорного земельного участка не установлены, земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, спорный земельный участок как объект права не может являться предметом гражданского оборота. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, третьи лица: Управление Росреестра по 

<

адрес>, Департамент имущественно-земельных отношений 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.12.2024г.

Судья: