Дело № 2-1739/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г.Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Квашниной Е.Ю.,

при секретаре Письменной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» ФИО1, 

гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, штрафа, расторжении договора, возложении обязанности передать земельный участок,

у с т а н о в и л :

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС КУИ ЗГО) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4668,13 руб., штраф за нарушение сроков внесения арендной платы 20315,87 руб., расторгнуть договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика передать земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, ОМС КУИ ЗГО в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу (л.д. 2). 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС КУИ ЗГО и ФИО2 заключен договор аренды земли для ведения личного подсобного хозяйства № сроком по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого в аренду ответчика предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО2 обязанность по внесению арендной платы не исполняется, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 4668,13 руб. Пунктом 5.2 договора предусмотрена уплата штрафа в размере 0,5% от суммы, образовавшейся задолженности, размер штрафа с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, сумма штрафа, подлежащего взысканию с ответчика составляет 20315,87 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено требование о погашении задолженности по арендным платежам, а также предложение о расторжении договора и передаче земельного участка арендодателю, которое оставлено без ответа. 

Представитель истца ОМС КУИ ЗГО ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила, что арендная плата подлежала внесению ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 481).

По сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> в исковом заявлении (л.д. 2), указан тот же адрес ответчика. 

Ответчику по вышеуказанному адресу направлялись судебные повестки о явке в предварительное судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, в судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые возвращены в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 41, 44, 481). 

Какие-либо данные об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат. 

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 ГПК РФ, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

Согласно статьям 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки.

В силу пункта 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Челябинской области, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Законом Челябинской области от 24.04.2008 года №257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка.

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами (л.д. 18-19). Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3).

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается ответчиком, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС КУИ ЗГО и ФИО2 заключен договор аренды земли № для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 5-8), по условиям которого ответчику на срок по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства. 

Условия договора аренды в части начисления арендной платы применяются с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.5 договора). 

В соответствии с пунктами 4.2.1, 2.1, 2.3, арендатор обязуется своевременно в течение 10 дней после подписания акта сдачи-приемки земельного участка произвести оплату за текущий год, в дальнейшем вносить годовую арендную плату до 10 января текущего года; размер арендной платы за объект определяется способом, указанным в Приложении №, являющемся неотъемлемой частью договора; арендатор самостоятельно, с учетом всех изменений в размере платы, исчисляет и перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в договоре.

Приложением № к договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), а также согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11), годовая арендная плата, рассчитанная в соответствии Законом Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов", составляла:

- с ДД.ММ.ГГГГ – 584,38 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ – 657,83 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ – 1315,65 руб.

Согласно акту сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному сторонами, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, передан арендатору ФИО2 

ОМС КУИ ЗГО заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая согласно расчету (л.д. 2) составила 4668,13 руб. 

Из расчета истца следует, что ответчик в счет оплаты арендных платежей в указанный период каких-либо сумм не вносил.

Расчет задолженности судом проверен, является арифметически верным. Ответчик, применяемые истцом при расчете требуемой суммы арендной платы ставки и коэффициенты, не оспаривает, иного расчета суду не представил.

Доказательств тому, что ФИО2 полностью или частично исполнены обязательства по оплате арендных платежей, подлежащих внесению по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу ОМС КУИ ЗГО подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4668,13 руб. 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ установлена ответственность арендатора за несвоевременное внесение арендной платы, в виде штрафа в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с распоряжением руководителя ОМС КУИ ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ исчисление штрафа за просрочку платежей осуществляется, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты суммы просроченного платежа от суммы задолженности за каждый календарный день (л.д. 24). 

Истец, исходя из того, что годовая арендная плата подлежала уплате до ДД.ММ.ГГГГ, просит взыскать с ответчика штраф за нарушение сроков внесения арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20315,87 руб. 

Произведенный истцом расчет требуемой суммы штрафа (л.д. 51), судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспаривается. 

Статьей 333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат, по существу, обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исходя из анализа действующего законодательства, неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование исполнения обязательства, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 69 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ (п. 71 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору аренды, принимая во внимание период неисполнения обязательств, размер задолженности, суд полагает, что неустойка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20315,87 руб., предъявленная ОМС КУИ ЗГО ко взысканию, является несоразмерной последствиям допущенных арендатором нарушений условий договора, в связи с чем, заявленная ко взысканию сумма штрафа, подлежит уменьшению до 10000,00 руб.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в пользу ОМС КУИ ЗГО подлежит взысканию по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4668,13 руб., штраф за просрочку исполнения обязательства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10000,00 руб.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с условиями договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата вносится ежегодно до 10 января текущего года. 

В ходе судебного разбирательства установлено, и не оспорено ответчиком, что арендатором обязательства по внесению арендной платы не исполняются.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление с требованием погасить задолженность по арендной плате, содержащее предложение о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и передаче арендуемого земельного участка ОМС КУИ ЗГО (л.д. 15, 16, 50).

Указанное уведомление ответчиком получено (л.д. 16), оставлено без ответа, при этом задолженность по арендной плате ФИО2 не погашена. 

При таких обстоятельствах, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды, наличия задолженности по арендной плате, учитывая соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, а, именно, направление арендатору уведомления с требованием о погашении задолженности и предложением о расторжении договора, суд полагает, что требования истца о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил. 

В связи с тем, что требование истца о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2, судом удовлетворено, на ответчика следует возложить обязанность передать ОМС КУИ ЗГО земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая, что при обследовании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), объектов недвижимости (объектов незавершенного) строительства на спорном земельном участке не имеется, суд полагает, что двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу для передачи ответчиком земельного участка ОМС КУИ ЗГО, является достаточным для исполнения ответчиком решения суда в указанной части. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ОМС КУИ ЗГО следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 4 пункта 21 Постановления от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 95, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 1249,52 руб., из них: 949,52 руб., за требование имущественного характера, исходя из цены иска – 24984,00 руб.; 300,00 руб. за требование о возложении обязанности по передаче земельных участков (949,52 руб. + 300,00 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», - удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по арендной плате по договору аренды земли для ведения личного подсобного хозяйства №/И от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4668 руб. 13 коп., штраф за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10000 руб. 00 коп., а всего 14668 руб. 13 коп. (четырнадцать тысяч шестьсот шестьдесят восемь рублей тринадцать копеек). 

Расторгнуть, заключенный между Органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» и ФИО2 договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать ФИО2 передать Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 1249 руб. 52 коп. (одна тысяча двести сорок девять рублей пятьдесят две копейки). 

В удовлетворении остальной части исковых требований Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Председательствующий: Е.Ю. Квашнина 

Решение в законную силу не вступило