Дело № 5-785/2025 

УИД: 26RS0023-01-2025-002367-03

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2025 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Никитенко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Боташевой ФИО9, .............. года рождения, место рождения: .............., зарегистрированной по адресу: ..............

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.04.2025, составленного начальником отделения административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО2, 31.01.2025 в присутствии старшего инспектора кинологического отдела Минераловодской таможни ФИО3, примерно в 01 час 10 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 6076 «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)» гражданка РФ ФИО4 (далее - гр. ФИО4), в постоянной зоне таможенного контроля, в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала со своей подругой ФИО5 "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. ФИО4 поставила на рентгенаппарат, свою ручную кладь. В связи с тем, что на рентгеннаппарате было видно, что в ручной клади у гр. ФИО4 находится однородный товар, гр. ФИО4 была приглашена к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гр. ФИО4 пояснила, что с собой перемещает сигареты с фильтром марки «Vogue Blue» fee sale only, в количестве 6 блоков. На вопрос инспектора заполнял ли данный пассажирскую таможенную декларацию, пояснила, что не заполняла. В ходе устного опроса гр. ФИО4 так же пояснила, что прибыла рейсом № 6616 Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)» со своей подругой ФИО5 С таможенным законодательством, регламентирующим нормы ввоза табачных изделий на таможенную территорию ЕАЭС, не знакома.

В целях проверки сведений, заявленных гр. ФИО4, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. ФИО4 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 31.01.2025. После проведения таможенного контроля (устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр, гр. ФИО4 получила на руки 1 блок сигарет с фильтром (всего 200 шт.) марки «Vogue Blue» For duty free sale only и покинула зону таможенного контроля.

Количество обнаруженных у гр. ФИО4 сигарет, позволяет сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гр. ФИО4 таможенную декларацию не подавала и какие - либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявляла. Таким образом, в соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, перемещаемые гр. ФИО4 сигареты, превышающие 200 сигарет, на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования., в связи с чем, в его действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП. 

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, гр. РФ ФИО4 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 1000 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в ее действиях установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По вышеуказанным обстоятельствам 31.01.2025 г. старшим инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста ФИО6 в отношении гр. ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении №10802000-115/2025 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП.

Товары, признанные не для личного пользования и являющиеся предметом административного правонарушения были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 31.01.2025г. в рамках дела об административном правонарушении № 10802000-115/2025, а именно были изъяты: сигареты с фильтром марки «Vogue Blue» For duty free sale only, в количестве 1000 шт. (5 блоков), штрих код производителя 7622100850120. После чего изъятые товары помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО4 надлежащим образом извещено о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступило. 

В соответствии со ст. 25.1 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КРФобАП, у суда не имеется. Явка ФИО4 обязательной судом не признавалась. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 в порядке ст. 25.1 КРФобАП.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КРФобАП установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса. 

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 31.01.2025 г. в присутствии старшего инспектора кинологического отдела Минераловодской таможни ФИО3, примерно в 01 час 10 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 6076 «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)» гражданка РФ ФИО4 (далее - гр. ФИО4), в постоянной зоне таможенного контроля, в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала со своей подругой ФИО5 "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. ФИО4 поставила на рентгенаппарат, свою ручную кладь. В связи с тем, что на рентгеннаппарате было видно, что в ручной клади у гр. ФИО4 находится однородный товар, гр. ФИО4 была приглашена к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гр. ФИО4 пояснила, что с собой перемещает сигареты с фильтром марки «Vogue Blue» fee sale only, в количестве 6 блоков. На вопрос инспектора заполнял ли данный пассажирскую таможенную декларацию, пояснила, что не заполняла.

В целях проверки сведений, заявленных гр. ФИО4, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. ФИО4 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 31.01.2025. После проведения таможенного контроля (устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр, гр. ФИО4 получила на руки 1 блок сигарет с фильтром (всего 200 шт.) марки «Vogue Blue» For duty free sale only и покинула зону таможенного контроля.

31.01.2025 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП №10802000-000115/2025 у гражданки ФИО4 были изъяты товары, явившиеся предметом административного правонарушения - сигареты с фильтром марки «Vogue Blue» For duty free sale only, в количестве 1000 шт. (5 блоков), штрих код производителя 7622100850120. После чего изъятые товары помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни. В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

В ходе производства по делу об АП, была опрошена ФИО4, которая пояснила, что прилетела 31.01.2025 рейсом 6076 Стамбул-Минеральные Воды. С собой привезла личные вещи, а также сигареты в количестве 6 блоков (1200 сигарет) марки «Vogue Blue». Она прилетела с ФИО5 (подруга). У ее подруги было с собой также 6 блоков сигарет «Vogue Blue». Купили в дьюти фри для личного употребления, не знала, что более одного блока ввозить нельзя.

Таким образом, ФИО4, в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 200 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в ее действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

В ходе производства по делу об административном правонарушении №10802000- 115/2025 была назначена и проведена товароведческая экспертиза. По результатам проведения экспертизы составлено заключение эксперта №12405010/0005900 от 25.03.2025. Согласно выводам заключения эксперта: рыночная стоимость товара - табачной продукции, сигареты с фильтром, с маркировкой «Vogue Bleue», в общем количестве 5 блоков, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 31.01.2025 по делу об АП № 10802000-115/2025, на территории Российской Федерации по состоянию на 31 января 2025 года составила 13000,00 руб. (тринадцать тысяч рублей 00 копеек).

После проведения экспертизы товары, явившиеся предметом административного правонарушения по акту приема-передачи от 10.04.2025 помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Первомайский, ул. Московская, 18, бокс № 6).

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 года табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации. 

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ФИО4, являющаяся декларантом, была обязана произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых ей вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением о возбуждении дела об АП от 31.01.2025; протоколом изъятия вещей и документов 31.01.2025; актом таможенного досмотра от 31.01.2025; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 31.01.2025; объяснением гр. ФИО4 от 31.01.2025; объяснениями гр. ФИО5 от 31.01.2025; протоколом опроса свидетеля ФИО6 от 07.02.2025; объяснения ФИО4 от 14.03.2025; заключением эксперта от 25.03.2025 №12405010/0005900 и иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО4 всех зависящих от нее мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от ее мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданкой ФИО4

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданка ФИО4 должна была заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС, либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, гражданка ФИО4 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предприняла, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировала по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Vogue Blue» For duty free sale only, в количестве 1000 шт. (5 блоков), штрих код производителя 7622100850120.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФобАП, не установлено. 

Таким образом, судья находит, вину правонарушителя ФИО4 доказанной, подтвержденной доказательствами, представленными по делу.

Учитывая обстоятельства по делу, личность виновного степень и характер правонарушения, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО4 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КРФобАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО10, .............. года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 31.01.2025г., табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Vogue Blue» For duty free sale only, в количестве 1000 шт. (5 блоков), штрих код производителя 7622100850120, общей стоимостью 13000,00 рублей, помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: 

<

...>, бокс №6.

Продукцию - табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Vogue Blue» For duty free sale only, в количестве 1000 шт. (5 блоков), штрих код производителя 7622100850120, общей стоимостью 13000,00 рублей, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 31.01.2025, – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения – возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Никитенко