Дело № 12-185/2021

Судья Бондаренко Е.С.

РЕШЕНИЕ

30 марта 2021 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Истягиной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района города Севастополя от 30.12.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебном заседании представитель заявителя - ФИО2, действующий на основании доверенности жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. 

Прокурор отдела прокуратуры города Севастополя Диденко О.Г. просил постановление оставить без изменения, жалобу представителя – без удовлетворения, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях. 

Выслушав представителя заявителя, прокурора, изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 12 Закона о противодействии коррупции гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции).

Аналогичные требования закреплены в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Прокуратурой города по информации МЧС России проведены надзорные мероприятия соблюдения Департаментом общественной безопасности города Севастополя требований п.4 ст.12 ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» при трудоустройстве бывшего государственного служащего Главного управления МЧС России по городу Севастополю ФИО6 

Так, ФИО1, занимая должность директора Департамента общественной безопасности города Севастополя, ДД.ММ.ГГГГ находясь на рабочем месте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в нарушение положений ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в установленный срок (десять дней с моменты заключения трудового договора) не сообщил представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы в письменной форме в установленный законом десятидневный срок о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с ФИО6, замещавшим должность первого заместителя начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Севастополю, включенную в утвержденный приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 565 Перечень должностей федеральной государственной службы в МЧС России, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности прокурора города Севастополя ФИО5 в отношении бывшего директора Департамента по общественной безопасности города Севастополя ФИО1 по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, о чем вынесено соответствующее постановление. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №2 между представителем учредителя Государственного казенного учреждения «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя» в лице директора Департамента общественной безопасности города Севастополя ФИО1 и гражданином РФ ФИО6 (работник), согласно которому работник назначается на должность директора ГКУ ЦГЗ г.Севастополя и обязуется исполнять должностные обязанности по должности директора, работа в ГКУ ЦГЗ г.Севастополя является для Работника основным местом работы, дата начала исполнения должностных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ директором Департамента ФИО1 издано распоряжение №-рк о назначении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на должность директора ГКУ ЦГЗ г.Севастополя на срок один год.

При приеме на работу в ГКУ ЦГЗ г.Севастополя ФИО6 представлены, среди прочего, заявление на имя директора Департамента общественной безопасности города Севастополя ФИО1 о назначении на должность директора ГКУ ЦГЗ г.Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, автобиография, датированная ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО6 проходит службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России, замещает должность первого заместителя Главного управления МЧС России по 

<

адрес>, трудовая книжка серии ТК-V №, содержащая записи № о прохождении ФИО6 службы в федеральной противопожарной службе.

Материалами дела подтверждается, что приказом министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО7 (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ №-НС полковник внутренней службы ФИО6 назначен на должность первого заместителя начальника ГУ МЧ России по г.Севастополю (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы).

ДД.ММ.ГГГГ между министром МЧС России ФИО7, наделенным полномочиями нанимателя, от имени Российской Федерации и гражданином Российской Федерации полковником внутренней службы ФИО8, первым заместителем начальника Главного управления МЧС России по г.Севастополю (сотрудник), заключен контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

Пунктом 7.3 данного Контракта предусмотрено, что гражданин (сотрудник) ФИО6 обязуется добросовестно выполнять обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 23 мая 2016 года №141-ФЗ и другими статьями, а также служебные обязанности в соответствии с настоящим контрактом и должностным регламентом (должностной инструкцией).

Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к основным обязанностям сотрудника отнесено, среди прочего, представление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Как следует из должностного регламента первого заместителя начальника ГУ МЧС России по г.Севастополю, утвержденного начальником ГУ МЧС России по г.Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, первый заместитель осуществляет в установленном порядке непосредственное руководство повседневной деятельностью Главного управления, организует работу заместителей начальника Главного управления, помощников начальника Главного управления, а также работу структурных подразделений аппарата Главного управления и подведомственных учреждений. Первый заместитель начальника Главного управления координирует работу: структурных подразделений аппарат Главного управления: отдела тыла, отдела безопасности людей на водных объектах, главного специалиста (по мобилизационной работе), отделения информационных технологий АСУ и связи; учреждений (организаций), подведомственных Главного управлению по вопросам организации повседневной деятельности и мобилизационной подготовки. Первый заместитель начальника Главного управления исполняет обязанности начальника Главного управления в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка). 

Аналогичные положения содержатся в Распределении обязанностей между первым заместителем начальника Главного управления, заместителями начальника Главного управления, утвержденного приказом ГУ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В сентябре 2014 года между МЧС России и Правительством Севастополя подписано соглашение, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, согласно пункту 3 которого Правительство Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением передает в оперативное управление ГУ МЧС России по г.Севастополю соответствующие органы управления, силы и средства, обеспечивающие реализацию передаваемых полномочий, необходимых для решения вышеуказанных вопросов.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утвержден Перечень органов управления, учреждений и организаций, сил, средств, созданных Правительством Севастополя, оперативное управление деятельностью которых при реализации полномочий, переданных в соответствии с Соглашением, осуществляет ГУ МЧС России по г.Севастополю при социально значимых происшествиях, угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе, и ГКУ ЦГЗ г.Севастополя.

Выпиской из приказа министра МЧС России ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №-НС (по личному составу) подтверждается, что полковник внутренней службы ФИО6, первый заместитель начальника ГУ МЧС России по г.Севастополю (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Согласно приказу ГУ МЧС России по г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-НС предписано полковника внутренней службы ФИО6, первого заместителя начальника ГУ МЧС России по г.Севастополю считать уволенным с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещающим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно пп.2-4 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. 

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись руководителя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

Изложенные выше положения свидетельствуют о том, что обязанность в десятидневный срок сообщать о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы возникает у работодателя, в том числе при заключении трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должность первого заместителя начальника ГУ МЧС России по г.Севастополю (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы). 

В нарушение положений части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации директор Департамента общественной безопасности города Севастополя ФИО1 в установленный десятидневный срок не сообщил в ГУ МЧС России по г.Севастополя о заключении трудового договора с ФИО3, занимавшем ранее должность, выключенную в Перечень должностей, утверждённый руководителем государственного органа в соответствии с разделом III Перечня, утверждённого Указом №557. 

Соответствующее уведомление поступило только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. прокурора города Севастополя ФИО5 в отношении ФИО1 по указанному факту возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили мировому судье сделать обоснованный вывод о том, что ФИО1 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области противодействия коррупции.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволила мировому судье прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы об отсутствии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятельны.

Так, в силу положений пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано до 1 сентября 2009 г. определить должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Приказом МЧС России от 22.10.2015 N 565 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в МЧС России, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень).

Пунктом 2 Перечня к таким должностям отнесены должность начальника управления, заместителя начальника управления, все должности в управлении (отделе, отделении, группе) надзорной деятельности (и профилактической работы), тыла (и вооружения), материально-технического обеспечения, контрольно-ревизионном, иные должности, исполнение обязанностей по которым предусматривает осуществление надзора и контроля в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с пунктом 4.5 раздела 4 Положения о Департаменте по общественной безопасности города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 13 сентября 2016 года №859-ПП, директор Департамента осуществляет назначение на должность и освобождение от должности директоров государственных учреждений, подведомственных Департаменту, применяет к указанным директорам меры поощрения и наказания.

В силу 1.4 Устава ГКУ ЦГЗ г.Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 30.07.2014 №178, функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Правительства Севастополя осуществляет Департамент общественной безопасности города Севастополя. Согласно пункту 3.3 руководитель (директор) и заместители руководителя назначаются Учредителем.

Распоряжением Губернатора города Севастополя ФИО4 от 16 января 2018 года №22-РГ/К ФИО1 назначен на государственную должность города Севастополя директора Департамента общественной безопасности города Севастополя, члена Правительства Севастополя, на срок полномочий Губернатора города Севастополя.

Распоряжением временно исполняющего обязанности Губернатора города Севастополя ФИО10 от 05 августа 2019 года №354-РГ/К полномочия ФИО1 на должности исполняющего обязанности директора Департамента общественной безопасности города Севастополя – члена Правительства прекращены, ФИО1 уволен 5 августа 2019 года по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

1 июля 2019 года заключен трудовой договор №2 между представителем учредителя Государственного казенного учреждения «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя» в лице директора Департамента общественной безопасности города Севастополя ФИО1 и гражданином РФ ФИО6 (работник), согласно которому работник назначается на должность директора ГКУ ЦГЗ г.Севастополя и обязуется исполнять должностные обязанности по должности директора, работа в ГКУ ЦГЗ г.Севастополя является для Работника основным местом работы, дата начала исполнения должностных обязанностей 1 июля 2019 года.

Также ДД.ММ.ГГГГ директором Департамента ФИО1 издано распоряжение №-рк о назначении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на должность директора ГКУ ЦГЗ г.Севастополя на срок один год.

При приеме на работу в ГКУ ЦГЗ г.Севастополя ФИО6 представлены, среди прочего, заявление на имя директора Департамента общественной безопасности города Севастополя ФИО1 о назначении на должность директора ГКУ ЦГЗ г.Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, автобиография, датированная ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО6 проходит службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России, замещает должность первого заместителя Главного управления МЧС России по 

<

адрес>, трудовая книжка серии ТК-V №, содержащая записи № и 2 о прохождении ФИО6 службы в федеральной противопожарной службе.

Таким образом, работодателю ФИО1 стало достоверно известно о прохождении им ранее, до июня 2020 года, службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России, и замещении должности первого заместителя Главного управления МЧС России по г.Севастополю.

Вместе с тем, согласно информации начальника Главного управления собственной безопасности МЧС России ФИО12 (исх № от ДД.ММ.ГГГГ), уведомление о заключении трудового договора с ФИО6 в нарушение указанных норм антикоррупционного законодательства поступило в МЧС России только 06.04.2020г. 

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изложенным в п. 12, с учетом того, что обязанность по сообщению сведений о замещаемой гражданином в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни, возложена на бывшего государственного (муниципального) служащего, невыполнение данной обязанности указанным лицом при отсутствии у работодателя сведений о ранее замещаемой им должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни (например, отсутствие указанных сведений в трудовой книжке, документах воинского учета, военном билете, заполняемой гражданином при трудоустройстве анкете), свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения работодателя к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ (части 2, 4 и 5 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции»).

Таким образом, из системного толкования норм законодательства, а также разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46, следует, что только отсутствие у работодателя сведений о замещении гражданином в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности государственной (муниципальной) службы, включенной в установленный нормативными правовыми актами перечень, свидетельствует об отсутствии его вины и, соответственно, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для вывода о том, что у директора Департамента общественной безопасности города Севастополя не возникла обязанность предусмотренная частью 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, не имеется, иное основано на неверном толковании вышеуказанных норм закона. 

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу решения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Н.М. Истягина