74RS0028-01-2020-005321-72

Дело 2а-3155/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Курбатовой Е.Н. 

с участием помощника прокурора Звонарева А.И. 

при секретаре Колесниковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения осужден 30 октября 2018 года Саткинским городским судом Челябинской области по п. «в» ч.2 ст. 158 (2 эпизода), ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 30 октября 2018 года, конец срока – 29 апреля 2021 года. Ранее осужден: 17 декабря 2009 года мировым судьей судебного участка №4 г. Сатка Челябинской области по ч.1 ст. 158 УК РФ 1 год условно с испытательным сроком 1 год; 15 сентября 2010 года Саткинским городским судом Челябинской области по ч.3 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с учетом ст. 70, ч.5 ст. 74 УК РФ к 8 годам 6 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 15 ноября 2010 года и постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 22 апреля 2011 года) всего к отбытию 8 лет 4 месяца лишения свободы. Освобожден 18 мая 2017 года по отбытии наказания. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 21 ноября 2018 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 4 взыскания. Характеризуется отрицательно. В приговоре Саткинского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2010 года к отягчающим ответственность обстоятельствам суд относит опасный рецидив преступлений, данное преступление относится к категории тяжких, на момент совершения нового преступления судимость не снята и не погашена. Решением Металлургического районного суда Челябинской области от 05 декабря 2017 года установлен административный надзор на срок 8 лет, который прекращен 05 февраля 2019 года. На основании изложенного просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Саткинского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2010 года, а именно на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорный, обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.5 – административное исковое заявление). 

Административный истец ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия, требования поддерживают в полном объеме (л.д.37).

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с установлением административного надзора не согласен (л.д.36).

В силу ст. 272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Звонарева А.И., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 15 ГУФСИН России по Челябинской области, суд пришел к следующему выводу.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. 

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 29 июля 2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 30 октября 2018 года по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.21-22).

ФИО1 ранее судим приговором мирового судьи судебного участка №4 г. Сатка и Саткинского района от 17 декабря 2009 года по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год (л.д.28-30).

Ранее ФИО1 был осужден приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2010 года по ч.3 ст. 162 УК РФ на срок 8 лет. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №4 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области от 17 декабря 2009 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединена не отбытую часть наказания по предыдущему приговору от 17 декабря 2009 года и окончательно к отбытию назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-20).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 15 ноября 2010 года приговор Саткинского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2010 года в отношении ФИО1 изменен: исключен квалифицирующий признак совершения преступления по предварительному сговору группой лиц, сокращен срок назначенного наказания по ч.3 ст. 162 УК РФ до 7 лет 10 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 74 и ст. 70 УК РФ окончательно определено 8 лет 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части этот же приговор в отношении ФИО1 и в отношении ФИО2 оставлен без изменения (л.д.23-26).

Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 22 апреля 2011 года постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору мирового судьи судебного участка №4 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области от 17 декабря 2009 года по ч.1 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года №26-ФЗ) к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Считать ФИО1 осужденным по приговору Саткинского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2010 года по ч.3 ст. 162 УК РФ с учетом последующих изменений к 7 годам 10 месяцам лишения свободы, с отменой на основании ч.5 ст. 74 УК РФ условного осуждения по приговору мирового судьи судебного участка №4 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области от 17 декабря 2009 года, с применением ст. 70 УК РФ, с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору суда от 17 декабря 2009 года, всего к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В остальной части ходатайство осужденного ФИО1 оставлено без удовлетворения (л.д.27).

Приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2010 года в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством установлено наличие опасного рецидива (л.д.19 оборот).

Решением Копейского городского суда от 05 декабря 2017 года установлен административный надзор ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 8 (восемь) лет. Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 до 06 часов; запрещение пребывания в ресторанах, барах, ночных клубах; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.11-14).

Решением начальника отдела ОМВД России по Саткинскому району от 05 февраля 2019 года прекращен административный надзор в отношении ФИО1 (л.д.15).

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно-опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2010 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких.

Санкция ч.3 ст. 162 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (12 января 2010 года) осужденного ФИО1 предусматривала максимальное наказание до двенадцати лет лишения свободы. 

В п. 5 ст. 15 УК РФ указано, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения ФИО1 преступления (12 января 2010 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 поощрений не имеет, имеет 4 взыскания, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д. 9).

В материалах дела имеется характеристика ФИО1, из которой следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 осужденный ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно. За весь период отбывания наказания трудоустроен не был, в данный момент не работает, участие в благоустройстве отряда и учреждения не принимает. За весь период отбывания наказания имеет ряд взысканий, поощрений не имеет. Участия в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении не принимает. На замечания реагирует слабо, указанные недостатки не устраняет. Из проводимых с ним воспитательных бесед положительные для себя выводы делает не всегда. Среди осужденных поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. В повседневной жизни отряда с другими осужденными поддерживает ровные отношения (л.д.8).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 29 апреля 2020 года.

Из копии справки НОМЕР от 18 мая 2018 года следует, что ФИО1, ДАТА года рождения осужденный 15 сентября 2010 года Саткинским городским судом Челябинской области содержался в местах лишения свободы с 21 января 2010 года по 18 мая 2018 года, освобожден по отбытии срока (л.д.40). 

Принимая во внимание, что срок погашения судимости за совершение преступление, предусмотренное ч.3 ст. 162 УК РФ истекает 18 мая 2026 года, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. 

Суд считает, что с учетом совершенного преступления, поведения ФИО1 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор ФИО1 на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Саткинского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2010 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещение выезда за пределы территории Челябинской области; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить. 

Установить административный надзор ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Саткинского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2010 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Е.Н. Курбатова