Дело № 2а-496/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по РК и ОСП по Беломорскому району РК УФССП России по РК ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации МО «Беломорский муниципальный район» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РК и отделу судебных приставов по Беломорскому району РК УФССП России по РК об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Администрация МО «Беломорский муниципальный район» обратилась в суд с административным иском к УФССП России по РК и ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК по тем основаниям, что на основании исполнительного листа Беломорского районного суда от 05.12.2018 № в отношении нее возбуждено исполнительное производство № 13101/19/10002-ИП об обязании передать М. отделимые улучшения нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, этаж 1, номер на поэтажном плане 1-6, общей площадью 75,1 кв.м., в виде: конструкции крыльца и козырька, подвесного потолка «Армстронг», стен из гипсокартона, напольного покрытия, роллетов. 18.10.2019 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. В качестве причины взыскания указанного сбора было указано, что должник не исполнил требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. Считают, что указанные требования исполнительного документа являются имущественными, в связи с чем размер исполнительского сбора должен быть определен в размере 7% от стоимости взыскиваемого имущества. Административный истец просил отменить постановление ОСП по Беломорскому району о взыскании исполнительского сбора.

В судебное заседание представители административного истца не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков УФССП России по РК и ОСП по Беломорскому району ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям, ссылка заявителя на Методические рекомендации необоснованна, т.к. они не имеют силу закона, заявителем неверно произведена оценка требований исполнительного документа. К требованиям данного исполнительного документа не может быть применено положение о взыскании исполнительского сбора в размере 7%, поскольку они не являются имущественными. Доказательств о неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок в связи с чрезвычайными или непредотвратимыми обстоятельствами должником представлено не было. С заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения требований исполнительного документа, об отложении исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения должник не обращался. Между тем, указанные действия могли бы привести к надлежащему исполнению требований исполнительного документа и отсутствию такой меры, как взыскание исполнительского сбора. 

Поскольку явка представителя административного истца в судебное заседание по данному делу не является обязательной, оснований для отложения дела не имелось, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 13.05.2019 в отдел судебных приставов по Беломорскому району был предъявлен исполнительный лист Беломорского районного суда от 17.09.2018 № 2-71/2018 об обязании АМО «Беломорский муниципальный район» передать М. отделимые улучшения нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, этаж 1, номер на поэтажном плане 1-6, общей площадью 75,1 кв.м., в виде: конструкции крыльца и козырька, подвесного потолка «Армстронг», стен из гипсокартона, напольного покрытия, роллетов в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда. 17.05.2019 на основании указанного исполнительного документа было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 13101/19/10002-ИП. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не устанавливался. Должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. 18.10.2019 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб., которое в этот же день было утверждено старшим судебным приставом.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В п.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу положений п.13 ч.1 ст.64 Закона судебный пристав-исполнитель вправе в процессе исполнения требований исполнительных документов взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, устанавливаемый судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п.8).

Из представленных в судебное заседание документов следует, что решение Беломорского районного суда РК от 17.09.2018, вступившее в законную силу 20.11.2018, до настоящего времени не исполнено. Между тем, требования исполнительного документа должны быть исполнены в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, то есть не позднее 20.12.2018.

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, основания для взыскания с АМО «Беломорский муниципальный район» исполнительского сбора по исполнительному производству в данном случае имелись.

При этом суд отклоняет доводы административного истца относительно того, что исполнительный документ содержит требования имущественного характера по следующим основаниям. 

Согласно ст. 205 ГК РФ при присуждении имущества в натуре суд указывает в решении суда стоимость этого имущества, которая должна быть взыскана с ответчика в случае, если при исполнении решения суда присужденное имущество не окажется в наличии.

По смыслу положений ст. 206 ГК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, связанные с передачей имущества, суд в том же решении указывает, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В рассматриваемом случае исполнительный документ содержит требования неимущественного характера - об обязании передать отделимые улучшения нежилого помещения, а не о присуждении имущества, как указывает административный истец, в связи с этим судебным приставом-исполнителем обоснованно определен размер исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, что соответствует требованиям ч. 3 ст.112 Закона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуюсь ст.ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления администрации МО «Беломорский муниципальный район» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Беломорский районный суд в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья С.В. Полузерова