Дело № 2-229/2023

75 RS 0006-01-2023-000517-56 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

село Акша 23 августа 2023 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре Старицыной Ю.А., 

с участием помощника прокурора Акшинского района Хренникова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Дом детского творчества с.Акша», Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края об обязании обеспечить прохождение педагогическим работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Акшинского района обратился с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что в ходе проверки требований трудового законодательства и законодательства об образовании в деятельности образовательных организаций выявлены нарушения требований законодательства в части прохождения работниками обязательных психиатрических освидетельствований работников.

Так, в штате МБУДО «Дом детского творчества с.Акша» состоит 6 работников, осуществляющих образовательную деятельность (педагоги), однако прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогическими работниками школы, образовательным учреждением не организовано. 16 июня 2023 года прокуратурой района в адрес председателя Комитета образования вносилось представление по факту выявленного нарушения. Из ответа председателя Комитета от 21 июня 2023 года следует, что составить график прохождения медицинского освидетельствования не представляется возможным ввиду финансовых трудностей. 

Просит обязать МБУДО «Дом детского творчества с.Акша» в срок до 01 октября 2023 года обеспечить прохождение педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования. Обязать Администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края в срок до 01 сентября 2023 года профинансировать прохождение педагогическими работниками МБУДО «Дом детского творчества с.Акша» обязательного психиатрического освидетельствования.

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Хренников В.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков – МБУДО «Дом детского творчества с.Акша», Администрации Акшинского муниципального округа в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных.

Заслушав участвующего в деле помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров.

Статьей 220 Трудового кодекса определены категории работников, в отношении которых работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, а также обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно положениям частей 5 и 8 статьи 220 Трудового кодекса порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, их периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. В частности, упомянутые порядки утверждены приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 N 29н и от 20.05.2022 N 342н.

Предусмотренные статьей 220 Трудового кодекса медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные - при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 N 342н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее - Порядок N 342н).

В соответствии с п. 2 Приложения 1 Порядка № 342н освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

В силу п. 8,9 Приложения 2 Порядка №342н психиатрическое освидетельствование проводится при осуществлении педагогической деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также при осуществлении деятельности по присмотру и уходу за детьми.

В ходе проверки установлено, МБУДО «Дом детского творчества с.Акша» не обеспечено проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении педагогических работников. По фактам выявленных нарушений, прокуратурой района 16 июня 2023 в адрес председателя Комитета образования Акшинского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое оставлено без удовлетворения. Согласно представленной информации Комитета образования следует, что психиатрическое освидетельствование педагогических работников образовательных учреждений не проводится ввиду отсутствия финансовых средств, все сотрудники ежегодно в рамках медицинского осмотра проходят врача-психиатра, с отметкой о допуске к работе в образовательной организации. 

Из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении дошкольной образовательной организации усматривается, что ее учредителем является администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края.

Непрохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.

Поскольку наличие выявленных нарушений влечет за собой нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц в суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Кроме того, в силу п.19 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ орган местного самоуправления – Администрация Акшинского муниципального округа освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК Российской Федерации и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поэтому с МБУДО «Дом детского творчества с.Акша» подлежит взысканию госпошлина в бюджет Акшинского муниципального округа в размере 300 рублей, в связи с рассмотрением судом искового заявления по иску прокурора в защиту интересов граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества с.Акша» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в срок до 01 октября 2023 года обеспечить прохождение педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования. 

Обязать администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в срок до 01 сентября 2023 года профинансировать прохождение педагогическими работниками МБУДО «Дом детского творчества с.Акша» обязательного психиатрического освидетельствования.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества с.Акша» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальского края в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Акшинский районный суд.

Судья Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2023 года