Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска 

в составе:

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре М.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, АО «Г», ОП «Н», АО «Г» о понуждении к совершению действий, 

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ответчика, указав в исковом заявлении, что что проведенной военной прокуратурой Новосибирского гарнизона проверкой выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что котельная № (Новосибирская обл., г.) принадлежит на праве собственности Министерству обороны РФ.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от года № единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны РФ в гг. закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии теплоносителя, водоснабжением, водоотведением определено АО «Г».

На основании приказа директора департамента имущественных отношений МО РФ от года № «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование АО «Г» заключен договор от года № безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества МО РФ, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «С» МО РФ. В том числе, котельными МО РФ, расположенными на территории Новосибирского гарнизона.

Государственным контрактом № (л.д.) предусмотрено, что исполнитель «АО «Г») обязуется в установленный контрактом срок, оказать услуги теплоснабжения, по поддержанию резервной мощности в объеме, соответствующие качеству и иным требованиям. 

Вместе с тем, в нарушение требований нормативных актов Министерство обороны РФ и АО «Г» ремонт котельной № надлежащим образом не производит. Так, в соответствии с актом технического состояния от года № отмостка и стены здания находятся в неудовлетворительном состоянии (местами разрушены, имеются трещины). Технологическое оборудование (дымососы, котлы, насосы) в неисправном состоянии. Проведенной в года совместной с Ростехнадзором проверкой котельной № подтверждено неудовлетворительное состояние здания и оборудования котельной. Кроме того, эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется неподготовленным персоналом. В ходе прокурорской проверки выявлено, что руководством Министерства обороны России АО «Г» не принимаются меры по проведению ремонтов теплогенерирующих объектов, нарушаются требования по должной организации теплоснабжения военных объектов, казарменно-жилищного фонда Министерства обороны РФ.

В связи с чем, истец просит признать бездействие должностных лиц Министерства обороны РФ, АО «Г» и обособленного подразделения «Н» АО «Г», связанны с непринятием мер по произведению ремонта котельной № незаконным; обязать ответчиков провести ремонт котельной № в объеме необходимых работ, указанных в акте технического состояния котельной № от года №, а также обследование специализированной организацией здания котельной для определения безопасности ее эксплуатации.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования, просит суд обязать Министерство обороны Российской Федерации провести ремонт котельной № (Новосибирская обл., г., в/городок №) в следующем объеме: замена дымососа № марки с электродвигателем; установка приборов автоматики по месту на котле марки № ; замена насоса № марки; замена вала забрасывателя на котле №; замена балки заднего уплотнения на котле №; замена колосников (шлакоснимателей) (шт.) балки заднего уплотнения на котле №; замена кронштейнов (шт.) к балке уплотнения на котле №; замена колосников (шт.) решётки котла №; замена держателей решетки котла № (левых шт.), средних в количестве штук; правых шт.) (л.д.).

В судебном заседании представитель военного прокурора Новосибирского гарнизона Ж., действующий на основании доверенности от года с правом полного или частичного отказа от исковые требований просил суд производство по делу в части требований к АО «Г» и ОП «Н» АО «Г» прекратить, в связи с отказом от иска, представил суду соответствующее заявление. Уточненные исковые требования поддержал, пояснил в соответствии с вышеизложенным.

Представитель АО «Г» И., действующая на основании доверенности, не возражала против принятия судом отказа от иска в указанной части.

Представители Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Судом разъяснены представителю истца последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ.

Поскольку отказ военного прокурора Новосибирского гарнизона от заявленных исковых требований в части требований к АО «Г» и ОП «Н» АО «Г» не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд полагает возможным принят отказ от заявленных требований и прекратить производство по делу в указанной части.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что проведенной военной прокуратурой Новосибирского гарнизона проверкой выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По результатам проверки составлена справка (л.д.). Установлено, что котельная № (Новосибирская обл., г.) принадлежит на праве собственности Министерству обороны РФ и на основании договора безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества МО РФ, закрепленными на праве оперативного управления за ФКУ «С» от года № передано в безвозмездное пользование АО «Г» (л.д.).

В соответствии со ст. Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденным указом Президента РФ от года № Министерство обороны РФ организует эксплуатацию, модернизацию и ремонт имущества в Вооруженных Силах РФ.

Согласно ст. Положения Министерство обороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В силу ст. 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от года № единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны РФ в гг. закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии теплоносителя, водоснабжением, водоотведением определено АО «Г».

На основании приказа директора департамента имущественных отношений МО РФ от года № «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование АО «Г» заключен договор от года № безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества МО РФ, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «С» МО РФ (л.д.). В том числе, котельными МО РФ, расположенными на территории Новосибирского гарнизона (л.д.). При этом в соответствии с п. указанного договора установлено, что право собственника имущества РФ осуществляет Министерство обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ. Государственным контрактом № (л.д.) предусмотрено, что исполнитель («АО «Г») обязуется в установленный контрактом срок, оказать услуги теплоснабжения, по поддержанию резервной мощности в объеме, соответствующем качеству и иным требованиям. 

Согласно регламенту по взаимодействию и организации работ при осуществлении капитального ремонта объектов ТХ и ВКХ МО РФ от года, находящихся на обслуживании ОП «н» были сформированы перечни ТХ, требующих выполнения в году капитального ремонта (л.д.). При этом согласно перечню теплогенерирующих объектов, требующих проведения капитального ремонта в году, находящихся в зоне ответственности ОП «Н» (л.д.) котельная № отнесена к указанным объекта (л.д.). При этом в составе работ указано следующее: замена дымососа (левого вращения) –шт. к котлу,; установка приборов автоматики по месту на котле; замена насоса; замена насоса; ремонт котла.

Согласно акту технического состояния объектов ТХ установлено, что для обеспечения бесперебойной эксплуатации котельной и тепловых сетей в гг. необходимо провести следующие работы:

- замена дымососа № марки с электродвигателем;

- установка приборов автоматики по месту на котле марки №;

-замена насоса;

- монтаж насоса;

- замена вала забрасывателя в сборе котел;

- замена балки заднего уплотнения на котел;

- замена колосников (шлакоснимателей) - шт. балки заднего уплотнения на котел;

- замена кронштейнов - шт. к балке уплотнения на котел;

- замена колосников решётки котла - шт.;

- замена держателей решетки котла (левых шт.), средних в количестве штук; правых шт.) - (л.д.).

В соответствии с требованиями Федерального закона РФ «Об обороне» организации независимо от форм собственности в соответствии с законодательством РФ выполняют договорные обязательства, предусмотренные государственным контрактом, заключенным на обеспечение энергетическими и другими ресурсами, а также договорные обязательство по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

Указом Президента РФ от года № «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» определено, что ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, считаются действиями, нарушающими безопасность государства.

В нарушение требований нормативных актов Министерство обороны РФ и АО «Г» ремонт котельной № надлежащим образом не производит. Так, в соответствии с актом технического состояния от года № отмостка и стены здания находятся в неудовлетворительном состоянии (местами разрушены, имеются трещины). Технологическое оборудование (дымососы, котлы, насосы) в неисправном состоянии. Проведенной в года совместной с Ростехнадзором проверкой котельной № подтверждено неудовлетворительное состояние здания и оборудования котельной. Кроме того, эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется неподготовленным персоналом. В ходе прокурорской проверки выявлено, что руководством Министерства обороны России АО «Г» не принимаются меры по проведению ремонтов теплогенерирующих объектов, нарушаются требования по должной организации теплоснабжения военных объектов, казарменно-жилищного фонда Министерства обороны РФ.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также максимально возможной снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Материалами дела подтверждается факт неисполнения Министерством обороны РФ требований федерального законодательства, в результате чего создана угроза нарушения прав и законных интересов военнослужащих и граждан в обеспечении бесперебойным предоставлением коммунальных услуг, соответствии жилых помещений установленным санитарным (в части температуры воздуха внутри помещений) требованиям, сохраняется потенциальная угроза чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Министерство обороны Российской Федерации провести ремонт котельной № (Новосибирская обл., г., в/городок №) в следующем объеме:

- замена дымососа № марки с электродвигателем;

- установка приборов автоматики по месту на котле марки № ;

- замена насоса № марки;

- замена вала забрасывателя на котле №;

- замена балки заднего уплотнения на котле №;

- замена колосников (шлакоснимателей) (шт.) балки заднего уплотнения на котле №;

- замена кронштейнов (шт.) к балке уплотнения на котле №;

- замена колосников (шт.) решётки котла №;

- замена держателей решетки котла № (левых шт.), средних в количестве штук; правых шт.).

Производство по делу по иску военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц к АО «Г», ОП «Н», АО «Г» прекратить в связи с отказом истца от иска и принятием отказа судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение месяца со дня приятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска. 

Судья Е.А. Певина