УИД 67RS0№-76 

Дело № –373/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Рославльский городской суд 

<

адрес>

в составе:

председательствующего судьи Мясищева И.Н.,

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточнённому иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об обязании включить периоды работы в страховой стаж, принять для расчёта размера пенсии и ИПК справки о заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные колхозом «Чижовка» 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что в декабре 2024 года он, достигнув пенсионного возраста, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения его заявления он получил ответ, из которого следует, что по вопросу включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Чижовский» ему рекомендовано обратиться в суд, поскольку в трудовой книжке за указанный период работы отсутствует печать совхоза. Вместе с тем, факт его трудовой деятельности в указанный период в совхозе «Чижовский» может подтвердить ФИО3, являвшийся председателем данного совхоза, а также бывший сотрудник ФИО4

Истец ФИО1, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении настоящего дела без его участия, уточнённые исковые требования поддерживает, просит допросить в качестве свидетелей ФИО3, ФИО5, ФИО6

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО7, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку основания для зачёта в стаж спорного периода работы без документального подтверждения отсутствуют, о чём представила письменные возражения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-оборотная сторона).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, свидетелей, приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по достижении пенсионного возраста обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Поскольку записи в трудовой книжке ФИО1 заполнены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, с заявлением о включении спорного периода работы ФИО1 рекомендовано обратиться в суд (л.д.15).

При этом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж истца составил 7 лет 9 месяцев 18 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – 7.329.

В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Чижовский», так как запись об увольнении не заверена печатью организации.

Несогласие истца с решением пенсионного органа явилось поводом для его обращения в суд.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2023 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01 января 2015 года (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись - на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено ст. 15 Закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (часть 1).

Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н утвержден "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 19 октября 2021 года № 65471) (далее - Перечень).

В соответствии с пунктом 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5545; 2021, № 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статья 66 ТК РФ указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке ФИО1 отсутствует печать заверяющая увольнение в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Так, согласно трудовой книжке АТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется номер записи 4 - ДД.ММ.ГГГГ - принят в совхоз «Чижовский» шофёром 2 класса, впоследствии переведён скотником, номер записи 5 - ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Чижовский» реорганизован в ТсОО «Чижовка», номер записи 6 - ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РФ), номер записи 7 - ДД.ММ.ГГГГ – принят в ТсОО «Чижовка» скотником, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РФ). Все записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателя о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию (л.д.8-9).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица общий стаж ФИО1 до 2002 года составляет 5 лет 2 месяца 18 дней, в том числе 1 год 5 месяцев 12 дней - работа в ТсОО «Чижовка» (л.д.10-12).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Товарищество с ограниченной ответственностью «Чижовка» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, путём реорганизации в форме преобразования. Правопреемником с ДД.ММ.ГГГГ является колхоз «Чижовка» (л.д.16-21).

В справках № и №, выданных ДД.ММ.ГГГГ колхозом «Чижовка», указаны суммы заработка ФИО1 в период с 1986 года по 1992 год и с 1993 года по 1997 год на основании расчётно-платёжных ведомостей, учитываемые при исчислении пенсии. С данных сумм отчисления в соц.страх и ПФРФ производились в установленных тарифах. Справка заверена руководителем предприятия ФИО3, главным бухгалтером ФИО8 и печатью колхоза «Чижовка» 

<

адрес>. 

На хранение в Архивный отдел Администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> документы совхоза «Чижовский» не поступали.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей судом допрошены ФИО4, ФИО3, ФИО9

Свидетель ФИО9 пояснила, что приходится истцу сестрой, с 1984 года она работала в совхозе «Чижовский» до прекращения его деятельности вместе с братом, который работал в совхозе сначала шофёром, потом скотником. Печать в его трудовую книжку не поставили по причине невнимательности. 

Свидетель ФИО4 пояснил, что знает истца с 1985 года, работали вместе в совхозе «Чижовский» с 1985 по 1993 год. Затем он из совхоза ушёл, а ФИО1 остался там работать. Они работали водителями, занимались грузоперевозками. Подтверждает, что истец работал на машинах ГАЗ 52, ЗИЛ 130, после чего – скотником. Его трудовая книжка оформлена правильно. Все записи в трудовой книжке делал сотрудник отдела кадров.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что он работал сначала главным инженером, а с 1984 года по 1987 – директором совхоза «Чижовский». Заполнением трудовых книжек занимается отдел кадров. Отсутствие печати в трудовой книжке ФИО1 – это ошибка отдела кадров. Он подтверждает, что ФИО1 в спорный период работал в совхозе «Чижовский» шофёром, а затем скотником. 

Подпункт "е" пункта 10 Постановления СНК СССР от 20 декабря 1938 года № 1320 "О введении трудовых книжек" устанавливал, что трудовые книжки заполняются администрацией предприятий и учреждений; при увольнении все сведения о работе, о поощрениях и награждениях, внесенные за время работы в предприятии (учреждении), заверяются подписью его руководителя (или специально уполномоченного им лица) и печатью предприятия (учреждения).

Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (которая действовала в период заполнения трудовой книжки истца в спорные периоды работы).

Согласно п. 2.2., 2.3 указанной Инструкции, в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Совмином СССР и ВЦСПС 06 сентября 1973 года принято Постановление 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Согласно пункту 13 Постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась и возлагается на работодателя.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при том, что данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела в суде, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Как уже было отмечено ранее, ст. 66 ТК РФ указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

Как видно из вышеприведенных норм, внесение в трудовые книжки работников записей о трудовой деятельности, в том числе о принятии на работу, переводе или увольнении, являлось обязанностью работодателя.

При анализе трудовой книжки, с учетом сложившихся правоотношений сторон по данному гражданскому делу установлено, что записи в трудовой книжке истца ФИО1 о приеме на работу и об увольнении имеют порядковые номера, дату приема, дату увольнения, не признаны недействительными.

Поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной, в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21 часть 1).

Оценив трудовую книжку истца, с учетом вышеуказанных требований Инструкции, суд пришел к выводу о том, что, невзирая на наличие в трудовой книжке истца недостатков - в виде отсутствия печати (запись № трудовой книжки об увольнении), реализация права истца на пенсию не должна ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек возлагается именно на работодателя, а не на работника.

Кроме того, данные обстоятельства не должны создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж и уменьшения размера страховой пенсии по старости, поскольку спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, которые читаемы, содержат ссылки на приказы о принятии на работу и увольнении, заверены подписью должностного лица, в связи с чем, сомнений в своей достоверности у суда не вызывают.

Допущенные нарушения порядка заполнения трудовой книжки уполномоченным лицом организации - работодателем, в том числе, таких как отсутствие печати на записи об увольнении в трудовой книжке, сами по себе, не опровергают факта трудовой деятельности истца ФИО1 в спорные периоды и не могут повлиять на реализацию его пенсионных прав, тем более, что допрошенный в качестве свидетеля ФИО3, являвшийся работодателем ФИО1, подтвердил в судебном заседании факт его трудовой деятельности в спорный период.

Суд учитывает, что запись об увольнении истца от ДД.ММ.ГГГГ не заверена печатью организации, вместе с тем, запись об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ содержит ссылку на приказ с указанием даты и номера приказа, последующие записи подтверждают, что ДД.ММ.ГГГГ истец был трудоустроен в другую организацию - ТсОО «Чижовка» (ранее совхоз «Чижовский»), периоды работы в которой пенсионный фонд учел в общем страховом стаже (л.д. 12).

Кроме того, факт работы истца в спорный период подтверждается показаниями свидетелей, которые были предупреждены об уголовной ответственности по статьям 307, 308 УК РФ при даче показаний по делу.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что на ответчика следует возложить обязанность включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофёра, скотника в совхозе «Чижовский», впоследствии реорганизованном в ТсОО «Чижовка» 

<

адрес>, в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, как подтвержденный в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об обязании включить периоды работы в страховой стаж, принять для расчёта размера пенсии и ИПК справки о заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные колхозом «Чижовка» 

<

адрес>, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО1 в страховой стаж для назначения трудовой пении по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве шофёра, скотника в совхозе «Чижовский», впоследствии реорганизованном в ТсОО «Чижовка» 

<

адрес>.

Принять для расчёта размера пенсии и ИПК справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ФИО1 колхозом «Чижовка» 

<

адрес>, о его заработной плате за периоды работы с 1986 года по 1992 год и с 1993 года по 1997 год.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Н. Мясищев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ