РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года. Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Минбаевой Р.И.,

с участием помощника прокурора Шенталинского района Крутьянова Д. К.,

при секретаре Миндубаевой Л.М.,

рассмотрев административное дело № 2а-3-521 по административному иску прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, местонахождение которого не установлено, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шенталинского района Самарской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, местонахождение которого не установлено, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В административном исковом заявлении указал: прокуратурой Шенталинского района Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт с доменным именем: https://impulsnve-pribory.site/product-category/impulsniki/ на котором находится информация о способах вывода из строя приборов учета в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов. На сайте изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к нему неограниченного числа лиц. Таким образом, информация, размещенная на указанном интернет-сайте, носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства. Так, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 7.19 КоАП РФ. Незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности, электроэнергии, содержит признаки уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных в том числе ст. 165 УК РФ.

Поскольку уполномоченные органы не наделены правом принятия решений о признании запрещенной информации, содержащей сведения о продаже подложных документов, размещенная на сайтах информация может быть признана запрещенной только в судебном порядке. Проверочными мероприятиями установить владельца сайта не представилось возможным, что подтверждается материалами дела.

В судебном заседании прокурор иск поддержал. 

Административный ответчик по административному делу не установлен, место его нахождения не установлено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило. Из письменного отзыва заинтересованного лица следует, что заинтересованное лицо против иска не возражает, представитель ФИО1 заявила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Выслушав прокурора, изучив доказательства по делу, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.Согласно статье 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из акта осмотра сайта от 18 сентября 2020 года, прокуратурой Шенталинского района Самарской области в ходе мониторинга сети «Интернет» при осуществлении надзорных полномочий в сфере соблюдения участниками гражданских правоотношений законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации выявлен сайт с доменным именем https://impulsnve-pribory.site/product-category/impulsniki/.

На странице данного сайта размещена информация о способах вывода из строя приборов учета в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов. На сайте изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

По действующему законодательству распространение информации подобного рода в Российской Федерации запрещено, и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

На момент принятия решения сетевой адрес: https://impulsnve-pribory.site/product-category/impulsniki/ не включен в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

При таких обстоятельствах требования прокурора Шенталинского района Самарской области являются законными и обоснованными, а потому – подлежащими удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: https://impulsnve-pribory.site/product-category/impulsniki/ следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: https://impulsnve-pribory.site/product-category/impulsniki/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения сетевого адреса: https://impulsnve-pribory.site/product-category/impulsniki/ в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2020 года.

Судья: