П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 июля 2018г. п. Весёлый

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Васильев А.А. 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КРФ об АП в отношении Весёловского МУП ЖКХ, расположенного в 

<

адрес>, сведений о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, не имеется, суд 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 8.06.2018г. №0142/14/3394/3396/3382/3388/201-КНД/ПР/2018, составленному старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по ЮФО в рамках проведения выездной проверки сотрудником Департамента в сопровождении законного представителя юридического лица - директора МУП ЖКХ ФИО1 05.06.2018 в период с 15 часов 40 минут по 16 часов 40 минут проведен осмотр объекта размещения отходов по адресу: Ростовская область, Веселовский район, п. Веселый, примерно в 1,5 км по направлению на северо-запад от п. Веселый. При осмотре производилась фотофиксация с применением цифрового фотоаппарата марки Sony Corp. По итогам осмотра составлен акт осмотра территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 0018/14/3394/201-КНД/2018 от 05.06.2018 с приложением фототаблицы. В ходе осмотра установлено следующее: объект размещения отходов (далее - ОРО) состоит из двух основных частей:

- хозяйственно-бытовой зоны;

- карты размещения отходов производства и потребления.

По периметру ОРО предусмотрена обваловка высотой примерно 1,5 м, дополнительно установлены сетчатые ограждения. На въезде предусмотрена дезинфицирующая установка для обработки ходовой части мусоровозов дезсредством. Однако, на момент осмотра установка не используется, отсутствует дезсредство.

Хозяйственно-бытовая зона ОРО имеет асфальтированное покрытие, предусмотрена стоянка спецтехники (крытый ангар), распложено здание обслуживающего персонала. Мастером полигона осуществляется учет поступающих отходов. На момент осмотра представлен журнал поступивших отходов. Кроме того, ведется дозиметрический контроль, представлен дозиметр. Хозяйственно-бытовая зона имеет частичное ограждение, отделяющее ее от рабочих карт размещения отходов производства и потребления.

На рабочих картах зафиксировано тление размещенных отходов без присутствия открытого пламени. Спецтехникой предприятия осуществляется просыпание грунтом очагов тления с целью их локализации и предотвращению процесса горения. Прием отходов на ОРО временно приостановлен на период тушения очагов возгорания.

Согласно положениям ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

В соответствии с п. 1, ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами

Пунктом 4.11 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт ресурсосбережение. Обращение с отходами термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.12.2001 № 607-ст (далее - ГОСТ) установлено, что объектом размещения отходов являются полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.

Кроме того, требованиями п. 5.7 СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» на территории полигона не допускается сжигание ТБО, и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО.

Представитель Департамента Росприроднадзора по ЮФО в суд не явился.

Представитель юридического лица директор ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что недостатки в целом почти устранены.

Действительно выявленные нарушения нашли своё отражение в акте проверки соблюдения юридическим лицом природоохранных требований (л.д.18-32), протоколе об административном правонарушении (л.д.11-13), собственных объяснениях представителя в суде, Уставе Весёловского МУП ЖКХ (л.д.38-44).

Согласно статье 8.2 КРФ об АП административная ответственность наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Статьей 19 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ определены основы нормирования в области охраны окружающей среды. 

Согласно п. 1 названной статьи закона нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Данное юридическое лицо подлежит административной ответственности по ст.8.2 КРФ об АП.

С учётом того, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, но вместе с тем в целях купирования всех очагов тления мусора и во избежание причинения вреда здоровью неограниченного круга лиц, суд находит необходимым в назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности работы данного объекта, принадлежащего юридическому лицу, так как предписание контролирующего органа надзора не было выполнено. 

Смягчающих и отягчающих обстоятельств, судом не установлено. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Весёловский МУП ЖКХ, расположенное в п. Весёлый Весёловского района, Ростовской области пер. Промышленный, 9 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток в отношении полигона размещения отходов, расположенного по адресу: Ростовская область, Веселовский район, п. Веселый, примерно в 1,5 км по направлению на северо-запад от п. Веселый.

Об устранении препятствий в деятельности данного объекта правонарушителю уведомить заявителя, Багаевский райсуд. Разъяснить правонарушителю, что данная мера может быть досрочно прекращена при условии исполнения предписания контролирующего органа. 

Постановление подлежит немедленному исполнению. Срок действия приостановления исчислять с 12.07.2018г. 

Постановление может быть обжаловано в Ростоблсуд через Багаевский райсуд Ростовской области в течение 10 дней со дня его оглашения либо по представлению прокурора.

Судья: