Дело №2а-546/2020 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 27 мая 2020 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

при секретаре Акзигитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая его тем, что на основании соглашения о передаче права аренды на земельный участок №б/н от 

<

дата обезличена> ФИО1 передала ему право аренды на земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, общей площадью 1688,0 кв.м., с разрешенным использованием – под жилую застройку индивидуальную, по адресу: 

<

адрес обезличен>. В соответствии с постановлением администрации Зирганский сельсовет муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ 

<

№> от 

<

дата обезличена> земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес обезличен>. На вышеуказанном земельном участке им построен жилой дом. Однако, обратившись 

<

дата обезличена> в Администрацию муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, получил отказ. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права.

Просит признать незаконным отказ администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ 

<

№> от 

<

дата обезличена> в заключении договора аренды земельного участка на новый срок возложив обязанность на администрацию муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ предоставить ему в аренду земельный участок путем заключения договора аренды сроком на 3 года, в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО3, надлежащим образом, извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства не явились. При этом заявлением от 

<

дата обезличена> ФИО3, поддержав требования, просила рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание представитель Администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ, надлежащим образом, извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства также не явился. 

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно 

<

дата обезличена> ФИО1 было передано ФИО2 право аренды на земельный участок, по адресу: 

<

адрес обезличен>, что подтверждается соглашением о передаче права аренды на земельный участок №б/н от 

<

дата обезличена>.

В соответствии с постановлением администрации Зирганский сельсовет муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ 

<

№> от 

<

дата обезличена> земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес обезличен>

В связи с этим 

<

дата обезличена> между ФИО2 и Администрацией муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности 

<

№> от 

<

дата обезличена>.

Как следует из соглашения о передаче права аренды на земельный участок №б/н от 

<

дата обезличена>, арендатор с согласия арендодателя передает третьему лицу право аренды на земельный участок, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, общей площадью 1688,0 кв.м., с разрешенным использованием – под жилую застройку индивидуальную, по адресу: 

<

адрес обезличен>. 

Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка 

<

№> от 

<

дата обезличена> срок действия настоящего договора устанавливается 3 года. В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего договора распространяются к отношениям, фактически возникшим между сторонами с 

<

дата обезличена> (п. 2.2).

Указанный договор аренды, соглашение о передаче права аренды на земельный участок №б/н от 

<

дата обезличена> и дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности 

<

№> от 

<

дата обезличена> зарегистрированы в установленном порядке в Управлении Росреестра по РБ.

Исходя выписки из ЕГРН от 

<

дата обезличена> в собственности ФИО2 имеется объект незавершенного строительства, общей площадью 143 кв. м., по адресу: 

<

адрес обезличен>.

В соответствии с ч. 1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 

<

дата обезличена>, то есть до истечения срока действия договора аренды земельного участка обратился в Администрацию муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ с заявлением о продлении договора аренды земельного участка.

Однако администрацией муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ от 

<

дата обезличена> ФИО2 было отказано ввиду реализации ФИО1 (предыдущего арендатора) права в части однократного предоставления земельного участка для завершения строительства.

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных норм только собственник объектов незавершенного строительства имеет исключительное право на приобретение в аренду земельного участка, занятого таким объектом и необходимого для завершения его строительства.

Судом установлено, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, арендная плата вносится, на земельном участке возведен объект незавершенного строительства, право на который зарегистрировано в установленном законом порядке. Административным истцом направлено заявление о заключении договора аренды, при этом направлено до истечения срока действия договора аренды, продолжает пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся, в связи с чем, ФИО2 в силу закона и условий договора аренды имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. При этом заключение договора аренды на новый срок необходимо для завершения строительства объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности истцу.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

Разрешая административные исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что отказ в заключении с ФИО2 договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, находящегося в собственности административного истца, нарушает его права на пользование и распоряжение данным имуществом и земельным участком, занятым данным объектом.

Кроме того, спорный земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, какие-либо законные основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истцом отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 к администрации муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка на новый срок удовлетворить.

признать отказ в заключении с ФИО2 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, общей площадью 1688 кв.м., по адресу: 

<

адрес обезличен> 

возложить обязанность на Администрацию муниципального района 

<

адрес обезличен> РБ заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, общей площадью 1688 кв.м., по адресу: 

<

адрес обезличен>, сроком на 3 года, в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

...

... 

Председательствующий: А.Р. Байрашев

...