Дело 2-370/2019

31RS0018-01-2019-000479-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года пос. Ракитное Белгородской области 

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе

председательствующего судьи Богданова А.П.,

при секретаре Абельмазовой С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

в отсутствие третьих лиц: ФИО4, ФИО5, ФИО6, представителя Министерства юстиции РФ по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Местному общественному фонду содействия развитию дорожной инфраструктуры и благоустройства дворовых территорий Ракитянского района Белгородской области о ликвидации фонда,

у с т а н о в и л:

некоммерческая организация Местный общественный фонд содействия развитию дорожной инфраструктуры и благоустройства дворовых территорий Ракитянского района Белгородской области (далее фонд) был создан в целях формирования имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений и использования его средств на развитие дорожной инфраструктуры и благоустройства дворовых территорий Ракитянского района Белгородской области. 11.09.2019 на учредительном собрании принято решение о ликвидации фонда в связи с отсутствием у некоммерческой организации средств и имущества для осуществления дальнейшей деятельности и отсутствием вероятности получения необходимого имущества и средств в дальнейшем. Ликвидатором фонда назначен ФИО6 

Дело инициировано иском ФИО1 Ссылаясь на не осуществление фондом своей деятельности, просил с учетом уточненных требований ликвидировать Местный общественный фонд содействия развитию дорожной инфраструктуры и благоустройства дворовых территорий Ракитянского района Белгородской области, назначить ликвидатором указанного фонда ФИО6 с возложением на него обязанности по осуществлению ликвидации фонда в порядке и сроки, установленные законом.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, приведенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 иск признал, пояснив, что фонд не получает финансовой помощи, какую-либо деятельность не осуществляет. 

Третье лицо ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание также не явился, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.01.1996 г №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон №7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распространяющая полученную прибыль между участниками.

Одной из форм некоммерческой организации является фонд. 

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

На основании части 1 статьи 18 Федерального закона №7-ФЗ, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как следует из части 2 статьи 18 вышеназванного Федерального закона, а также части 2 статьи 123.20 ГК РФ, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, сформулированным в пунктах 2, 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что 24.12.2013 решением общего собрания учредителей была создана некоммерческая организация Местный общественный фонд содействия развитию дорожной инфраструктуры и благоустройства дворовых территорий Ракитянского района Белгородской области, в состав учредителей входят ФИО7, ФИО5, ФИО3, ФИО1 (л.д. 6-9).

Фонд был зарегистрирован в ЕГРЮЛ и поставлен на учет в Межрайонной ИФНС №5 России по Белгородской области 19.03.2014 (л.д. 10, 11, 12).

Согласно Уставу фонд является некоммерческим общественным объединением, не имеющим членства, созданным по инициативе граждан на основе общности интересов для достижения уставных целей.

Основной целью фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений и использование его средств на развитие дорожной инфраструктуры и благоустройства дворовых территорий Ракитянского района Белгородской области (л.д. 13-22).

Разделом 7 Устава фонда определен порядок его ликвидации, в соответствии с которым одним из оснований ликвидации указано: если имущество фонда не достаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

Протоколом собрания учредителей от 11.09.2019 зафиксировано решение всех учредителей фонда о его ликвидации в связи с отсутствием средств и имущества для осуществления дальнейшей деятельности и отсутствия вероятности получения необходимого имущества и средств в дальнейшем.

Согласно доводам истца, не опровергнутым участвующими в деле лицами, следует, что фонд не осуществляет деятельность для достижения целей, указанных в Уставе, из-за отсутствия источников средств финансирования и отсутствия вероятности получения необходимого имущества и средств в дальнейшем. 

В подтверждение указанных доводов истец представил: справку № от 19.08.2019 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, организаций и индивидуальных предпринимателей (л.д. 23), из которой усматривается, что база для начисления налога и страховых взносов с января 2017 года отсутствует; выписку операций по лицевому счету № ПАО «Сбербанк России», подтверждающую, что по состоянию на 08.11.2019 года на счете фонда имеется денежная сумма в размере 63321,16 руб. 

Исследованные доказательства подтверждают, что у фонда не достаточно средств для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна. Процедура ликвидации фонда не проведена. Отсутствие у фонда имущества для осуществления его целей подтверждено.

Указанные обстоятельства суд признает основанием для ликвидации фонда, и назначения ликвидатором ФИО6, которому возможно поручить осуществить действия, связанные с ликвидацией общественного фонда, предусмотренные статьей 19 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, 

р е ш и л:

иск ФИО1 к Местному общественному фонду содействия развитию дорожной инфраструктуры и благоустройства дворовых территорий Ракитянского района Белгородской области о ликвидации фонда признать обоснованным.

Ликвидировать Местный общественный фонд содействия развитию дорожной инфраструктуры и благоустройства дворовых территорий Ракитянского района Белгородской области.

Назначить ликвидатором Местного общественного фонда содействия развитию дорожной инфраструктуры и благоустройства дворовых территорий Ракитянского района Белгородской области ФИО6.

Поручить ликвидатору Местного общественного фонда содействия развитию дорожной инфраструктуры и благоустройства дворовых территорий Ракитянского района Белгородской области ФИО6 осуществить действия, связанные с ликвидацией фонда, предусмотренные статьей 19 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья . А.П. Богданов 

.

. 

.