Дело №2а-1639/2023 (УИД № 42RS0016-01-2023-002143-32)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 24 ноября 2023 года 

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нейцель О.А.,

при секретаре судебного заседания Горячевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к УФССП по Кемеровской области – Кузбассу, и.о. начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО1, судебному приставу – исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО3, УФССП по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка 12.07.2023г. был предъявлен исполнительный документ №, выданный 12.05.2023г. мировым судьей судебного участка №5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области о взыскании задолженности по кредитному договору № № с должника ФИО4, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 10.08.2023г. судебным приставом - исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № № 

Однако, до настоящего времени решение суда не исполнено, денежные средства в счет погашения имеющейся задолженности не поступают, полагает, что судебным приставом ненадлежащим образом исполняются должностные обязанности. 

Так, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии со ст. ст. 30, 36, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 38, 218, 360 КАС РФ, п.п. 15, 20, 40, 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка – ФИО3 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 10.08.2023г. по 14.09.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 10.08.2023г. по 14.09.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 10.08.2023г. по 14.09.2023г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 10.08.2023г. по 14.09.2023г.; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 10.08.2023г. по 14.09.2023г. 

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Определением от 26.09.2023г. к участию в деле, в качестве соответчика привлечен и.о. начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу - ФИО1

Определением от 26.10.2023г. судом произведена замена ненадлежащего ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО3 на судебного пристава – исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2

Административные ответчики – УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, и.о. начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу - ФИО1, судебный пристав – исполнитель ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152, 226 КАС РФ, суд учитывая, что неявка в суд указанных выше лиц, участвующих в деле, не является препятствием для его рассмотрения и разрешения, их явка в суд не признается судом обязательной. 

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч.1). 

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с ч.1,8 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч.1).

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч.8).

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством (ч.1).

Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права, на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. 

При этом, из смысла Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов (ч. 3); под исполнительным розыском должника, его имущества (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника (ч. 1.1).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частью 1 - 6 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом установлено, что 12.05.2023г. мировым судьей судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка, в пользу АО «ОТП Банк», был вынесен судебный приказ № № о взыскании с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору, в размере 

<

данные изъяты> руб., расходов по оплате государственной пошлины, в размере 

<

данные изъяты> руб.

Указанный судебный приказ вступил в законную силу 20.06.2023г. и был направлен взыскателю.

На основании указанного исполнительного документа, судебным приставом – исполнителем ФИО2, 10.08.2023г. было возбуждено исполнительное производство №№, в отношении ФИО4, соответствующее постановление было направлено взыскателю, посредством системы электронного документооборота, согласно заявлению, представителя АО «ОТП банк», должнику. 

После вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом - исполнителем должнику был предоставлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии постановления, разъяснены последствия его неисполнения. Кроме того, судебный пристав исполнитель обязал должника предоставить сведения о наличии банковских счетов, имеющемся имуществе и доходах, на которые может быть обращено взыскание. 

В рамках возбужденного исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем ФИО2, в период с 10.08.2023г. по 25.09.2023г., в целях установления принадлежащего должнику ФИО4 имущества, были направлены запросы:

в ФНС России об истребовании сведений об имеющихся у должника банковских счетах, а также регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя юридического лица, сведений о доходах должника, по форме 2-НДФЛ, 

в ОЗАГС об истребовании сведений о перемени имени, наличии сведений о регистрации смерти, расторжении/заключении брака, 

в ОГИБДД об истребовании сведений о наличии зарегистрированных на имя ФИО4 автомототранспортных средствах,

в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, о предоставлении сведений о доходах должника - социальных выплатах, пенсии, заработной плате, их размере, 

в Росреестр о наличии у должника недвижимого имущества, 

Также в целях розыска должника и его имущества судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и кредитные организации, ГУ МВД России, ГИМС МЧС России о получении сведений о наличии в собственности должника маломерных судов, операторам сотовой связи, операторам по бронированию и продаже билетов, что подтверждается сводкой по исполнительному производству. 

Из предоставленных ответов, судебным приставом было установлено место регистрации должника по месту жительства: 

<

адрес>, место работы - 

<

данные изъяты>, наличие банковских счетов.

Иного движимого, недвижимого имущества у должника установлено не было. 

Кроме того, судебным приставом исполнителем также было установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит в зарегистрированном браке со ФИО9

По истечении срока для добровольного исполнения требований взыскателя, судебным приставом - исполнителем, 16.08.2023г. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в размере 50 % от дохода должника, в трехдневный срок, со дня его выплаты и до удержания суммы задолженности в полном объеме. 

Указанное постановление было направлено по месту работы должника в 

<

данные изъяты> 

Кроме того, на основании постановлений судебного пристава- исполнителя от 21.08.2023г. было обращено взыскание на денежные средства ФИО4, находящиеся на счетах в 

<

данные изъяты>

Кроме того, судебным приставом исполнителем неоднократно, 24.08.2023г., 20.09.2023г., 04.10.2023г. совершались выезды по месту регистрации должника - 

<

адрес>, в ходе которых было установлено, что ФИО4 по указанному адресу не находится, оставлено требование о явке.

06.10.2023г. ФИО4 явился к судебному приставу исполнителю, где ему была разъяснена обязанность по погашению задолженности перед АО «ОТП Банк», отобрано объяснение, в соответствии с которым должник пояснил, что по месту работы из его заработной платы производятся удержания в размере 50 %, в счет погашения задолженности по исполнительным производствам, а также по алиментным обязательствам, что также подтверждается сообщением об удержаниях 

<

данные изъяты>

Кроме того, постановлением от 24.10.2023г. судебным приставом исполнителем, в связи с нарушением сроков исполнения исполнительного документа должнику был ограничен выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. … Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования положений части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статей 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что судебный пристав - исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций."

В обоснование заявленных исковых требований, административный истец указывает, что судебным приставом исполнителем несвоевременно и не в полном объеме совершались исполнительные действия в целях установления местонахождения имущества должника, его супруги, а также обращения взыскания на его доходы. 

Однако, исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимались все, предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ, меры по исполнению исполнительного документа, незаконного бездействия со стороны пристава-исполнителя, и.о. начальника отделения, судом не установлено, в связи с чем, заявленные административным истцом исковые требования удовлетворению не подлежат.

Довод административного истца о нарушении сроков исполнения исполнительного документа, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, при том, что необходимые исполнительные действия судебным приставом-исполнителем, согласно исполнительному производству, совершены своевременно.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Однако, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава - исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена.

Отсутствие положительного результата для взыскателя, в части погашения задолженности по исполнительному производству в полном объеме, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, отсутствии должного контроля за его деятельностью, или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца как взыскателя. 

В силу чего, довод административного истца, о том, что судебный акт до настоящего времени не исполнен, а также, что, денежные средства в счет погашения задолженности, в полном объеме не поступили, что свидетельствует о бездействии судебного пристава – исполнителя ФИО2, является несостоятельным.

Кроме того, не установление судебным приставом – исполнителем имущества супруги должника, по мнению суда, также не свидетельствует о бездействии судебного пристава – исполнителя, поскольку супруга должника ФИО4 должником по указанному производству не является. 

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2, по исполнительному производству №№, возбужденному в отношении должника ФИО4 

Каких - либо иных доказательств, свидетельствующих о незаконности действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, административным истцом в нарушение положений части 1 статьи 62, части 11 статьи 226 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.

Напротив, из представленных административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО2 доказательств, следует, что она, осуществляя работу по исполнительному производству №

<

данные изъяты>, действовала в пределах своих полномочий, предоставленных ей ФЗ «Об исполнительном производстве» и, в рамках указанного Закона, приняла необходимые и достаточные меры к установлению местонахождения должника и его имущества. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, создающих препятствия к осуществлению им прав, свобод и реализации законных интересов со стороны административных ответчиков, заявленные в настоящем иске, отсутствуют. 

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ч. 2 ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к УФССП по Кемеровской области – Кузбассу, и.о. начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО1, судебному приставу – исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 01.12.2023. 

Судья: О.А. Нейцель