Дело № 2– 875/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 13 мая 2019 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «9 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Коми (договорной)» взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «9 отряд ФПС ГПС по Республике Коми (договорной)» о взыскании суммы районного коэффициента, надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера к ежемесячной, квартальной, годовой и единоразовых премиям, премиям к праздникам за 2016 – 2018 годы в размере 265053 рубля 04 копейки, компенсации за задержку выплаты причитающихся сумм в размере 111957 рублей 07 копеек, а также по день фактической выплаты задолженности, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, в обоснование требований указав, что работал с 04.12.2012 года по январь 2019 года у ответчика, за период работы с 2016 – 2018 годы истцу выплачивались ежемесячные, квартальные премии, премиальные выплаты по итогам работы, единовременное премирование и премирование к праздникам, предусмотренные фондом оплаты, на которые не были начислены районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, размер задолженности составил 265053 рубля 04 копейки, представил соответствующий расчет. В связи с невыплатой спорных сумм ответчик обязан выплатить их с денежной компенсацией за задержку выплат по 29.01.2019 111957 рублей 70 копеек и до фактической выплаты, а также компенсировать моральный вред, причиненный нарушением трудовых прав истца, 50000 рублей.

Определением суда от 12.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено Главное Главное Управление МЧС России по Республике Коми.

В судебное заседание стороны, третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, стороны просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменных объяснениях истец на иске настаивал, указал, что рассчитывал на надлежащее исчисление заработной платы работодателем, заявил ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

В письменном отзыве ответчик с иском не согласен, заявил о пропуске истцом срока на обращение в суд. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статья 148, статья 315 ТК РФ гарантируют оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Как следует из доводов сторон, материалов дела, истец в период с 04.12.2012 по 28.01.2019 состоял в трудовых отношениях с ответчиком, работа проходила в г.Ухте Республики Коми, местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Пунктом 4.1 Трудового договора № 100 от 04.12.2012, заключенного между сторонами, работнику установлена заработная плата, которая состоит из должностного оклада в размере 9 074 рубля в месяц, выплат компенсационного характера: районный коэффициент за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 30% должностного оклада, процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50% должностного оклада, а также выплат стимулирующего характера: ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет в размере 30% должностного оклада, надбавка за особые условия труда в соответствии с условиями Коллективного договора.

В соответствии с ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. С 03.10.2016 ст. 392 ТК РФ дополнена новой частью второй, которой установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. В силу ч.4 указанной статьи при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Таким образом, о нарушении своего права на оплату труда в повышенном размере истец должен был узнать в даты выплаты заработной платы, то есть согласно представленных сторонами расчетных листков и п.2.2 Положения об оплате труда работников ФКУ «9 отряд ФПС ГПС по Республике Коми (договорной)» (далее Положение, являющееся приложением к Коллективному договору федерального казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Коми» на 2015 – 2018 годы, действовавшему в период спорных правоотношений), не позднее 30 числа текущего месяца. Не оспаривается истцом, что расчетные листки работодатель работнику предоставлял.

С исковыми требованиями истец обратился в суд 29.01.2019, и срок на обращение в суд по требованиям о взыскании спорной части заработной платы за 2016 – 2017 годы им с очевидностью пропущен.

О пропуске истцом срока для обращения в суд заявлено ответчиком. В силу с ч.6 ст.152 ГПК РФ, ч.4 ст.198 ГПК РФ факт пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. 

Заявленное истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи с тем, что о нарушении своих трудовых прав он узнал только в 2018 году, после вынесения апелляционных определений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08.02.2018 по искам С.В., П.Г., бывших коллег истца, удовлетворению не подлежит, так как какие - либо права истца при рассмотрении указанных гражданских дел не обсуждались.

На иные обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, истец не сослался, и из материалов дела они не усматриваются. Мнение истца о надлежащем исчислении ответчиком заработной платы к таковым не относится. В связи с этим заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит, и в удовлетворении иска в части требований о взыскании районного коэффициента, процентной надбавки за 2016 – 2017 годы, как и в части основанных на них требованиях о взыскании денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда следует отказать.

В остальной части исковых требований доводы ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд не основаны на фактических обстоятельствах дела и не принимаются судом.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом МЧС России от 28.12.2015 № 700 утверждены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России (далее – Условия) (приложение № 3 к приказу).

Согласно п.2 Условий работникам учреждений МЧС России устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются к окладам (тарифным ставкам) в виде надбавок, доплат, если иное не установлено законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 7.1 Условий выплата премии осуществляется по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года). Порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия, при которых работникам могут быть снижены размеры премий или работники могут быть лишены премии полностью) устанавливаются положениями о премировании, утверждаемыми руководителями, по согласованию с профсоюзными органами, исходя из конкретных задач, стоящих перед учреждениями.

Порядок и условия премирования работников ФКУ «9 отряд ФПС ГПС по РК» в спорный период были установлены Положением, согласно подраздела 3, подраздела 4 раздела IV которого предусмотрены премиальные выплаты по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года), а также единовременное премирование в связи с юбилейными и знаменательными датами, профессиональными и государственными праздниками, за активное участие в спортивных и других соревнованиях, смотрах, конкурсах, в других случаях по решению начальника отряда.

Также действовавшие в спорный период Положения о премировании и материальном стимулировании личного состава, утвержденные и согласованные, соответственно 31.03.2016, 30.03.2018, к материальному стимулированию за надлежащее исполнение должностных обязанностей относят премирование по итогам работы за месяц, за квартал, годовую премию и награждение ценным подарком.

Таким образом, премии по итогам работы за январь, февраль 2018 года, выплаченные ответчиком истцу в размере по 2638 рублей, являются составной частью заработной платы, их выплата должна была быть произведена с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, чего ответчиком сделано не было.

Факт невыплаты районного коэффициента и процентной надбавки в размере по 1836 рублей 05 копеек (после удержания налога на доходы физических лиц) за январь, февраль 2018 года подтверждается расчетными листками, ответчиком не оспаривается, и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная заработная плата за январь, февраль 2018 года в размере 1836 рублей 05 копеек х 2 = 3672 рубля 10 копеек.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. 

Представленный истцом расчет денежной компенсации по 29.01.2019 к взыскиваемым суммам 632 рубля 50 копеек ответчиком не оспаривается, соответствует положениям ст.236 ТК РФ и принимается судом. С указанной даты и по день вынесения решения суда размер подлежащей взысканию денежной компенсации составит 3672 рубля 10 копеек х 104 дня х 7,75 /150/100 = 197 рублей 31 копейка, а всего 632 рубля 50 копеек + 197 рублей 31 копейка = 829 рублей 81 копейка.

Так как до настоящего времени спорные выплаты не произведены, ответчик обязан начислить и выплатить истцу денежную компенсацию за задержку выплаты части заработной платы за январь, февраль 2018 года 3672 рубля 10 копеек с 14.05.2019 по дату фактической выплаты.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом длительности и размера нарушения прав работника на своевременную и в полном объеме выплату части заработной платы, причитающейся за работу в особых климатических условиях, всех других обстоятельств дела, требования истца о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, и суд полагает разумной и справедливой денежную сумму в размере 1 500 рублей.

А всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию составит 3672 рубля 10 копеек + 829 рублей 81 копейка + 1500 рублей = 6001 рубль 91 копейка.

Из содержания расчета истца, расчетных листков, приказов работодателя усматривается, что истцом заявлены ко взысканию районный коэффициент, процентная надбавка к разовым выплатам «премия ко Дню защитника Отечества» 15000 рублей, «премия ко Дню пожарной охраны» 10000 рублей, «премия ко Дню Спасателя» 8500 рублей. Однако как следует из перечисленных выше норм указанные выплаты хотя и поименованы как премии, выплачивались не как оплата труда, а в связи с профессиональными и государственными праздниками.

Обязанность работодателя начислять и выплачивать к таким выплатам районный коэффициент и процентную надбавку не предусмотрена ни трудовым законодательством, ни локальными нормативными актами, ни Коллективным договором, ни трудовым договором с истцом. Следовательно, в удовлетворении требований о взыскании районного коэффициента, процентной надбавки к разовым выплатам, как и в основанных на них требованиях о взыскании денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда следует отказать.

В связи с изложенным требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Коми (договорной)» в пользу ФИО1 невыплаченную заработную плату за январь, февраль 2018 года 3672 рубля 10 копеек, денежную компенсацию за задержку выплат 829 рублей 81 копейка, компенсацию морального вреда 1500 рублей, всего 6001 рубль 91 копейка.

Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «9 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Коми (договорной)» начислить и выплатить ФИО1 денежную компенсацию за задержку выплаты невыплаченной заработной платы за январь, февраль 2018 года 3672 рубля 10 копеек с 14 мая 2019 года по дату фактической выплаты.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «9 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Республике Коми (договорной)» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 20 мая 2019 года.

Судья Е.Г.Берникова

11RS0005-01-2019-000419-96