Дело № 2а-1399/2025 УИД 78RS0020-01-2024-006507-06 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 29 января 2025 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Никифоровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о признании постановления незаконными, действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, в котором указывает, что 29 августа 2024 года административным ответчиком в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство № № 0 на основании исполнительного листа № № 0 от 17.09.20212, выданного Пушкиногорским районным судом Псковской области, в котором никогда никакие дела в отношении ФИО1 не рассматривались. Судебным приставом-исполнителем на сумму задолженности в размере 8099,69 рублей был наложен арест на банковские счета административного истца. Указанный размер задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год был взыскан с ФИО1 решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 ноября 2020 года по делу № 0. По данному делу был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство № 0 В рамках исполнительного производства с ФИО1 была взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей. Сумму в размере 8099,69 рублей судебный пристав-исполнитель не стал взыскивать по причине истечения срока давности в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. В дополнении к административному иску ФИО1 также указал, что сроки предъявления исполнительного документа к исполнению по решению Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 0 истекли в июне 2024 года.

В связи с изложенным ФИО3 просит признать незаконным постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 29.08.2024 о возбуждении исполнительного производства № 0; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по наложению ареста на имущество ФИО1 и обязать административного ответчика немедленно снять арест с имущества административного истца.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06.09.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное управление ФССП России по Санкт-Петербургу.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, возражений по административному иску не представили. 

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя в суд не направило, позиции по административному иску не представило.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, являются исполнительными документами.

Согласно частям 1, 3 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Требования к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу предъявила в Пушкинский РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу электронный исполнительный лист № № 0, выданный 17.09.2021 Пушкиногорским районным судом по делу № № 0. В исполнительном листе указано, что решение суда вступает в законную силу 17.10.2021. Срок предъявления листа к исполнению 3 года. Взыскателем указана Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Санкт-Петербургу. Должником – ФИО1

Также указана резолютивная часть решения суда: «в соответствии с ст. 48 принять меры принудительного исполнения в отношении должника в пользу взыскателя: взыскать (1090400) взыскание налогов и сборов, включая пени на сумму: 8099,69 в валюте по ОКВ: 643 в валюте по ОКВ: 643. Точная формулировка предмета исполнения: Произвести взыскание задолженности за счет имущества.». Электронный исполнительный лист подписан заместителем начальника Инспекции ФИО4 

На основании данного исполнительного листа судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 29.08.2024 возбудил исполнительное производство № 0 по взысканию с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу 8099,69 рублей.

Постановлениями от 30.08.2024 судебный пристав-исполнитель ФИО2 наложил арест на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Постановлениями от 06 и 07 сентября 2024 года был снят арест и обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках.

12 сентября 2024 года отменены постановления об обращения взыскания на денежные средства.

20 сентября 2024 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

20 сентября 2024 года исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Оценивая имеющийся в материалах исполнительный лист № 0 17.09.2021, предъявленный Межрайонной ИФНС России № 20 к исполнению, суд приходит к выводу, что он не соответствует положениям 3 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, п. 3 Требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2019 № 934, в соответствии с которыми исполнительный документ в форме электронного документа должен иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, исполненную должностными лицами органа, выдавшего исполнительный документ. Исполнительный лист № 036738982 от 17.09.2021 не имеет подписи судьи, выдавшего данный документ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 обязан был отказать в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного судом, но не имеющего подписи судьи.

Помимо этого, из ответа Пушкиногорского районного суда Псковской области следует, что исполнительный лист № 0 от 17.09.2021 в отношении должника ФИО1 судом не выдавался.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу в ответ на судебный запрос сообщила, что исполнительный лист был выдан на основании решения Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от 10.11.2020 по делу № 0 в соответствии с которым с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу была взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 8023 руб., пени в размере 76,69 руб., а всего 8099 руб. 69 коп., а также государственная пошлина в размере 400 рублей в бюджет Санкт-Петербурга.

Вместе с тем, согласно справочному листу административного дела № 0 и сведениям базы ГАС Правосудие, по данному делу 17.08.2021 судом был выписан исполнительный лист № 0 на принудительное взыскание с ФИО5 государственной пошлины в размере 400 рублей, который направлен судом в Пушкинский РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу.

Иных исполнительных листов по административному делу № 0 судом не выдавалось.

Кроме того, решение Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от 10.11.2020 по делу № 0 вступило в законную силу 02 июня 2021 года.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Таким образом, срок предъявления исполнительного листа по делу № 0 истек 02.06.2024, в то же время Межрайонная ИФНС России по Санкт-Петербургу предъявила исполнительный лист № 0 от 17.09.2021 по истечении указанного срока. Более того, в данном листе датой вступления решения суда в законную силу указано 17 октября 2021 года.

На основании изложенного, обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2 от 29 августа 2024 года о возбуждении исполнительного производства № 0 в отношении должника ФИО3 не может быть признано законным, также как и совершенные после возбуждения исполнительного производства действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по наложению ареста на денежные средства ФИО1

Поскольку в настоящее время аресты на денежные средства на банковских счетах административного истца и иные меры принудительного исполнения отменены, исполнительное производство окончено, оснований для возложения на административного ответчика каких-либо обязанностей по осуществлению действий в рамках исполнительного производства у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2 от 29 августа 2024 года о возбуждении исполнительного производства № 0

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2 по наложению ареста на денежные средства ФИО1 по исполнительному производству № 0

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья 

Решение изготовлено в окончательной форме 11.02.2025.