Дело № 5-162/2019

49RS0008-02-2019-001465-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

пос. Усть-Омчуг 

Магаданской области 05 июня 2019 года 

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главного бухгалтера Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тенькинский центр дополнительного образования детей» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении 

должностного лица – главного бухгалтера Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Тенькинский центр дополнительного образования детей» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Главным бухгалтером МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» ФИО1, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей», главным бухгалтером которого является ФИО1, не представило в срок, установленный п. 1 ст. 398 Налогового кодекса РФ (не позднее 01 февраля 2019 года), в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области налоговую декларацию по земельному налогу за 2018 год.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. 

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с положениями п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 388 Налогового кодекса РФ МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» является плательщиком земельного налога. 

Согласно п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 398 Налогового кодекса ПФ налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельных участков налоговую декларацию по налогу.

Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Таким образом, налоговая декларация по земельному налогу за 2018 год налогоплательщиком должна быть представлена в налоговый орган не позднее 01 февраля 2018 года. 

Как следует из представленных материалов, 28 февраля 2019 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской по ТКС с ЭЦП МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» была представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2018 год и зарегистрирована за №.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ главный бухгалтер МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» является должностным лицом.

Согласно правовой позицией, выраженной в п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона «О бухгалтерском учете».

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

Согласно штатного расписания МБУДО ««Тенькинский центр дополнительного образования детей» на 01.01.2018 года в штате учреждения имеется должность главного бухгалтера.

На основании приказа МБУДО ««Тенькинский центр дополнительного образования детей» № от 16.10.2017 года ФИО1 с 17 октября 2017 года переведена на должность главного бухгалтера.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Вина главного бухгалтера МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» как должностного лица, в нарушении срока представления налоговой декларации по земельному налогу за 2018 года в налоговый орган подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от 06.05.2019 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 11 мая 2019 года № №, в которой приведены полные сведения о МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей»;

- копией Отчета по файлу НБО о получении налоговой декларацией по земельному налогу за 2018 год ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа № от 16.10.2017 года о переводе с 17 октября 2017 г. ФИО1 главным бухгалтером;

- штатным расписанием МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» на период 01 января по31 августа 2018 года.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина главного бухгалтера МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховых взносам) в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2. КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии сост. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Хасынского районного суда от 13.08.2018 года должностное лицо - главный бухгалтер МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность ФИО1, ранее привлекавшейся к административной ответственности, обстоятельства дела, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного бухгалтера Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тенькинский центр дополнительного образования детей» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области), 

ИНН получателя4907007767, расчетный счет: 

<

***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан,

Код налога 18211603030016000140,

БИК: 044442001, ОКТМО 44716000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд. 

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.С. Бадьина