Дело № 2-938/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Ефремовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ В Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 

<

***>, он обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 либо в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, им были представлены все необходимые документы, подтверждающие льготный трудовой стаж.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии отказано, со ссылкой на то, что в возрасте 

<

***> у него отсутствует требуемый стаж по Списку № 2 продолжительностью 10 лет, либо стаж в районах Крайнего Севера продолжительностью 14 лет (с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности льготного стажа).

При этом в стаж по Списку № 2 (с учетом суммирования Списка № 1) были засчитаны отдельные периоды работы истца продолжительностью 

<

***>, а в стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом суммирования работ в РКС + Список № 2 + Список № 1) были засчитаны периоды работы продолжительностью 

<

***>

В то же время в стаж работы в районах Крайнего Севера (путем суммирования) не были включены следующие периоды работы истца (всего 

<

***>):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ООО «

<

***>», то есть в условиях местностей приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью в РКС 

<

***>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в ОАО «

<

***>» (Список №), всего продолжительностью 

<

***> 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стропальщика в ООО «

<

***>», то есть в районах Крайнего Севера, продолжительностью в РКС 

<

***>

Истец полагает, что в случае зачета спорных периодов в стаж работы в РКС (с учетом суммирования к данному стажу периодов работы по Списку № 2 и по Списку № 1), общая продолжительность составляет 

<

***>, что позволяло назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части отказа засчитать в стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ООО «

<

***>», продолжительностью в РКС 

<

***>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в ОАО «

<

***>» (Список №), всего продолжительностью 

<

***>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стропальщика в ООО «

<

***>», продолжительностью в РКС 

<

***>, а также в части отказа назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии; обязать ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ засчитать в льготный стаж истца работы в районах Крайнего Севера (путем суммировании стажа) вышеуказанные периоды его работы и назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения за такой пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, его интересы по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. представляет ФИО1, который в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснив суду, что ФИО3. обоснованно отказано в назначении пенсии, поскольку у него отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьями 2 и 18Конституции Российской Федерации установлено, чтоправа и свободы человека являются непосредственно действующими. 

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии спунктами 1 - 10и16 - 18 части1 статьи30настоящего Федерального закона, впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30и31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применениемПравилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями 27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года N516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления: - к периодам работы, указанной в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), - периодов работ, указанных в подпунктах 1 – 10 (в том числе: - подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; - работы с тяжелыми условиями труда).

Как видно из трудовой книжки № заведенной ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу водителем в ООО «

<

***>» (местность, приравненная к районам крайнего севера). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

Между тем, в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ указано, что данный период работы истца принят как период работы в МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера). Однако в решении об отказе в установлении пенсии не дана какая-либо оценка указанному периоду работы истца и он не учтен пенсионным органом при оценке стажа работы для назначения пенсии. 

Поскольку работа проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, она подлежит зачету в льготный стаж, а ее продолжительность подлежит исчислению как 

<

***>

По требованиями о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в ОАО «

<

***>». 

Как видно из решения пенсионного органа, ответчик указал на то, что в индивидуальных сведениях отсутствуют коды особых условий труда, дающих право на досрочную пенсию по старости.

При этом, часть периодов работы истца в качестве изолировщика, то есть в той же должности, в ОАО «

<

***>», за которые работодателем были проставлены коды в индивидуальные сведения, пенсионный орган засчитал в льготный стаж работы по Списку № 2 и в стаж работы в районах Крайнего Севера (путем суммирования).

Разделом XXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт здания, сооружений и других объектов) позицией 2290000a-12520 и позицией 2290000a-12531 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, применяемого с 01 января 1992 года, предусмотрены должности: «изолировщики» и «изолировщики на термоизоляции».

Согласно записей № в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал изолировщиком на термоизоляции в ОАО «

<

***>».

Указанное обстоятельство также подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточкой Т-2, выданных ГКУ «Национальный архив РБ». Данная организация осуществляла строительство магистральных и межпромысловых нефтегазопроводов. В период работы в данной организации истец также направлялся в командировку в качестве изолировщика и изолировщика по термоизоляции на работу на Крайний Север и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, а именно: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не указание работодателем в предоставляемых органам пенсионного обеспечения индивидуальных сведениях отдельных периодов работы или отдельных реквизитов (кода льготной профессии и т.п.), и как следствие тому - неуплата работодателем страховых взносов и иных платежей в указанный период, сами по себе не являются основанием для возложения на работника неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. 

Такая позиция согласуется с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П, из которого следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

По требованиями о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стропальщика в ООО «

<

***>».

Как следует из трудовой книжки истца, он с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает стропальщиком в ООО «

<

***>».

Согласно решения пенсионного органа, период работы истца в ООО «

<

***>», имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, ответчик засчитал в страж работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, период работы истца после ДД.ММ.ГГГГ в той же должности и в той же организации, ответчик в стаж работы в РКС не засчитал, и при этом вообще не дал оценки данному периоду работы в решении об отказе в установлении пенсии.

Согласно справки уточняющий особый характер или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «

<

***>», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 работает вахтовым методом в качестве стропальщика в ООО «

<

***>», которая находится 

<

адрес>

Периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, отсутствуют.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик был обязан оценить все периоды работы истца, которые предшествовали дню подачи заявления о назначении пенсии. ФИО3 подал заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ответчик обязан был оценить все периоды его работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, законных оснований для не включения периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

***>) в качестве стропальщика в ООО «

<

***>», у ответчика не имелось, и данный период его работы подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решения пенсионного органа в стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера были засчитаны периоды работы истца продолжительностью 

<

***>

Поскольку истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения с заявлением в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ. ему исполнилось 

<

***> лет. 

При включении в льготный трудовой стаж истца вышеуказанных спорных периодов работы, ко дню обращения за назначением пенсии, его льготный стаж работы в РКС (с учетом суммирования к данному стажу периодов работы по Списку № 2 и Списку № 1) составляет более 15 лет, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в стаж работы ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ООО «

<

***>», продолжительностью в РКС 

<

***> 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в ОАО «

<

***>» (Список №), всего продолжительностью 

<

***> 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стропальщика в ООО «

<

***>», продолжительностью в РКС 

<

***>, а также в части отказа назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ засчитать ФИО3 в льготный стаж работы путем суммировании стажа периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ООО «

<

***>», продолжительностью в районах Крайнего Севера 

<

***> 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в ОАО «

<

***>» (Список № 2), всего продолжительностью 2 

<

***> 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стропальщика в ООО «

<

***>», продолжительностью в районах Крайнего Севера 

<

***>

и назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения за такой пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Сайфуллина А.К.