Дело № 2-899/2019

РЕШЕНИЕ

г. Киров 05 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование требований указала, что {Дата изъята} она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не были включены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем в Абанурской начальной школе, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем в МКОУ ООШ с.Истобенск, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением не согласна. С учетом уточненных исковых требований просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем в Абанурской начальной школе, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем в МКОУ ООШ с.Истобенск, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, признать ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}, взыскать ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области госпошлину за подачу иска в суд в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 изложенное в исковом заявлении подтвердили, просят удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии. 

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

Специальный стаж по состоянию на {Дата изъята} составляет 06 лет 01 месяц.

При подсчете специального стажа ответчиком не включены в стаж ФИО1 периоды работы: 

-с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем в Абанурской начальной школе – по представленным документам невозможно определить занимаемую штатную должность;

-с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем в МКОУ ООШ с.Истобенск - по представленным документам невозможно определить занимаемую штатную должность;

- курсы повышения квалификации {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, включение не предусмотрено Перечнем и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 предусмотрено наименования учреждения – школа, должность – учитель. 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 в пункте 1 наименования учреждений также предусматривает среднюю образовательную школу, в пункте № 1 наименования должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет ив связи с педагогической деятельностью, предусматривает должность учителя.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарного по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. 

Из справки МУ «Отдел образования и молодежи администрации муниципального образования «Килемарский муниципальный район» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 работала в Абанурской начальной школе в должности учителя начальных классов и заведующей с {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.)

Согласно справке справка, уточняющей характер работы или условия труда, выданной МУ «Отдел образования и молодежи администрации муниципального образования «Килемарский муниципальный район» от {Дата изъята} ФИО1 работала в Абанурском детском саду в должности заведующей с {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по {Дата изъята}г. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), в Абанурской начальной школе в должности учителя начальных классов и заведующей с {Дата изъята}г. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}г. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Работа на полную тарифную ставку с выполнением нормы педагогической нагрузки. 

Отдел образования и молодежи администрации муниципального образования «Килемарский муниципальный район» является отраслевым подразделением Администрации муниципального образования «Килемарский муниципальный район», наделенным правами юридического лица и являющийся правопреемником Килемарского районного отдела образования.

В соответствии со ст.25 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предприятие (организация, учреждение) несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения досрочной трудовой пенсии.

В исторической справке имеются сведения о том, что Килемарский районный отдел народного образования переименован в Килемарский районный отдел образования на основании решения девятой сессии районного Совета народных депутатов от 11 февраля 1992 года. Килемарский районный отдел образования переименован в отдел образования и молодежи администрации муниципального образования «Килемарский муниципальный район» на основании решения Собрания депутатов Килемарского муниципального района от 20 декабря 2005г. № 151 Отдел образования и молодежи администрации Килемарского муниципального района переименован в Муниципальное учреждение «Отдел образования и молодежи администрации муниципального образования «Килемарский муниципальный район» на основании решения собрания депутатов Килемарского муниципального района от 24 декабря 2014 года № 23.

Таким образом, справка, уточняющая характер работы или условия труда, выданная МУ «Отдел образования и молодежи администрации муниципального 

образования «Килемарский муниципальный район», являющемуся правопреемником Килемарского районного отдела образования содержит сведения о том, что ФИО1 работала в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя в образовательном учреждении для детей, следовательно, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, выданной муниципальным общеобразовательным казенным учреждениемосновной общеобразовательной школой с. Истобенск Оричевского района Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 работала в муниципальном общеобразовательном казенном учреждении основной общеобразовательной школе с. Истобенск Оричевского района Кировской области в должности: учителя начальных классов с совмещением 0,5 ставки психолога с {Дата изъята}. по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), учителя русского языка и литературы с совмещением ставки социального педагога с {Дата изъята}. по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку с совмещением 0,5 ставки социального педагога с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), учителя физической культуры с {Дата изъята} по настоящее время (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). В период работы в должности учителя начальных классов {Дата изъята} -{Дата изъята} педагогическая нагрузка составляла 20 часов, в периоды работы в должности учителя русского языка и литературы: {Дата изъята} - {Дата изъята} - 14 часов, должности учителя физической культуры {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год 14 часов, {Дата изъята} -{Дата изъята} учебный год 18 часов, {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год 21 час, {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год 21 час, {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год 21 час, {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год 20 часов, {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год 19 часов, {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год 16 часов.

Работу выполняла с {Дата изъята} на полную тарифную ставку с выполнением нормы педагогической нагрузки.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Учитывая, что школа, в которой работала истец, находится в сельской местности, выполнения нагрузки 18 ч в неделю, установленной Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. №191, не требуется, периоды работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем в МКОУ ООШ с.Истобенск подлежат включению в специальный стаж. 

Из материалов дела следует, что в периоды работы в МКОУ ООШ с.Истобенск ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

В соответствии с п. 4 Правил №516 от 11.07.2002г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место заботы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом включенных периодов работы, специальный стаж истца на дату обращения за пенсией {Дата изъята} составляет 24 года 10 месяцев 28 дней, следовательно, право на досрочную пенсию по старости у истца возникает {Дата изъята}, следовательно досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем в Абанурской начальной школе, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем в МКОУ ООШ с.Истобенск, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе КировеКировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ в городе КировеКировской области в пользу ФИО1 госпошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд черезЛенинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятиярешения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2019.