ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» сентября 2018 года г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора ЗАТО Знаменск ФИО1, при секретаре Большебрюховой О.М., а также с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО3 , ФИО4 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за нём),

Установил:

Отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратился с иском в суд к ФИО3, ФИО4 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за нём).

В исковом заявлении истец указал, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации по Знаменскому гарнизону ФИО3 на основании корешка ордера на вселение в служебное жилое помещение предоставлено служебное жилое помещение – отдельная однокомнатная квартира по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселена его 

<

данные изъяты> и сын ФИО4 Ответчики вселились, зарегистрировались, открыли финансовый лицевой счёт. В соответствии с нормами действовавшего в то время ЖК РСФСР не требовалось письменной формы договора найма жилого помещения, его заключение осуществлялось путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счёта. Основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключение договора найма служебного жилого помещения являлся ордер установленной формы. Вышеуказанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Знаменск, введено в категорию служебного жилья постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск № от 05 января 2000г. Согласно выписки из приказа командира 

<

данные изъяты> от 14 февраля 2005г. № 

<

данные изъяты> ФИО3 

<

данные изъяты> от 2 февраля 2005г. № в связи с невыполнением 

<

данные изъяты> Исключён из списков личного состава в/части 12 февраля 2005г. Выслуга на 18 февраля 2005г. составила 

<

данные изъяты>. Просит прекратить публичный договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выселить ответчиков из занимаемого служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще – им направлены судебные извещения по адресу постоянной регистрации в 

<

адрес> 

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения, сообщение считается доставленным. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что ответчики надлежаще уведомлены о дате и времени рассмотрения дела, поскольку им по месту постоянной регистрации направлены судебные извещения, от получения которых ответчики уклонились и которые возвращены в суд. 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Учитывая надлежащее извещение ответчиков о рассмотрении дела, а также мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав документы, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании из корешка ордера на вселение в служебное жилое помещение № от 5 января 2000г., выданного Минобороны СКВО в лице КЭУ Знаменского гарнизона 

<

данные изъяты> ФИО3 на состав семьи 3 человека предоставлено служебное жилое помещение – однокомнатная 

<

адрес> в связи с прохождением военной службы в Минобороны РФ.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из постановления главы администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» № от 05января 2000г. «О служебной жилой площади» усматривается, что однокомнатная 

<

адрес> включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Справкой № от 11 мая 2017г. выданной отделом по управлению ЖКХ администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» установлено, что статус спорного жилого помещения не изменился, оно относится к служебным жилым помещениям, закреплено за гарнизоном, то есть, при его освобождении распределяется действующим военнослужащим.

Справкой о составе семьи подтверждено, что наниматель ФИО3 и 

<

данные изъяты> А.А. вселены в спорное жилое помещение 01 февраля 2000г.

В соответствии со справкой № от 18 октября 2017г. 

<

данные изъяты> ФИО3

<

данные изъяты>

Выпиской из приказа 

<

данные изъяты> от 14 февраля 2005г. (по строевой части) № подтверждено, что 

<

данные изъяты> ФИО3 

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Согласно п. 4 абз. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, действующему на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качественуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств по данному делу является выяснение вопроса о наличии или отсутствии условий, предусмотренных ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из справки № от 27 августа 2018г., предоставленной отделом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области», ответчики на учёте в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма не состоят, малоимущими в соответствии со ст. 49-52 ЖК РФ не признаны.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Из указанной нормы следует, что гражданин не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при соблюдении вышеуказанных условий.

Если обстоятельства дела не удовлетворяют данным условиям, то гражданин должен быть выселен из незаконно занимаемого специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 приказом 

<

данные изъяты> № был досрочно уволен с военной службы по несоблюдению военнослужащим условий контракта, с 19 февраля 2005г. исключён из списков личного состава части, на момент увольнения выслуга лет составила менее 20 лет, то есть условия обеспечения жилыми помещениями по ст. 15 Федерального закона от 27 мая1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в данном случае отсутствуют.

Ответчик вправе претендовать на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в соответствии с условиями, установленными ЖК РФ. В настоящее время он на учёте нуждающихся не состоит, что подтверждено справкой № от 27 августа 2018г.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ФИО3 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеет право состоять на данном учете.

Следовательно, поскольку ФИО3, будучи досрочно уволенным с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением условий контракта военнослужащим, прекратил военную службу в составе Знаменского гарнизона, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, доказательств того, что он имеет право состоять на данном учете в судебном заседании не предоставлено, следовательно, заявленные кответчикам требования о признании договора найма прекращённым и их выселении подлежат удовлетворению. При этом суд принимает во внимание, что ответчик ФИО4 самостоятельного права на спорное жилое помещение не имеет, его право пользования спорным жилым помещением производно от права пользования данным жилым помещением ответчиком ФИО3

Согласно частям 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

В соответствии с ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно выпискам из лицевого счёта №, расчёту, у нанимателя служебного жилого помещения - ответчика ФИО3 имеется задолженность по внесению платы за наём за период с мая 2016г. по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 7 937,03 руб. 

Суд считает требование о взыскании платы за наём с ответчиков ФИО3, ФИО4 подлежащим удовлетворению, поскольку считает данное требование обоснованным, подтверждённым доказательствами.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО3, ФИО4 в доход местного бюджета, - муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», подлежит взысканию уплата государственной пошлины в размере 6000 руб. за рассмотрение требований нематериального характера и за рассмотрение требований о взыскании платы за наём в сумме 400руб.. всего в сумме 6400руб., в долевом порядке, по 3200руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО3 , ФИО4 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за наём) удовлетворить.

Прекратить публичный договор найма служебного жилого помещения расположенного по 

<

адрес>

Выселить ФИО3 , ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 , ФИО4, в солидарном порядке, в пользу отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плату за наём) за период с 01 мая 2016г. по 31 мая 2017г. в сумме 7937,03руб.

Взыскать с ФИО3 , ФИО4 в доход местного бюджета, - муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», уплату государственной пошлины в размере 6 400руб., в долевом порядке, по 3200руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в Ахтубинский районный суд Астраханской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья___________