Дело № 2-2743/2023

УИД 66RS0003-01-2023-001536-02 

Мотивированное 

решение

 составлено 06.07.2023 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глушковой Ю.В., при секретаре судебного заседания Телевном Д.П., 

с участием истца и третьего лица ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, с использованием видеоконференц-связи с Тоцким районным судом Оренбургской области, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» о признании членом семьи военнослужащего, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего. В обоснование иска указал, что является пенсионером Министерства обороны российской Федерации, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». В настоящее время истец проживает по адресу: ***-2, ***. *** у истца родилась внучка – ***1, которая с рождения была вселена истцом в указанное жилое помещение как член семьи. Как указано в иске, истец, его дочь ***5, внучка ***1, ведут совместное хозяйство, истец принимает участие в воспитании ребенка, создает все необходимые условия для его нормального развития и полноценной жизни. Истец оплачивает расходы по оплате жилого помещения, расходы по лечению, покупает продукты, одежду, игрушки. Отцовство ребенка не установлено. ***1 алименты не получает, не работает, поскольку находится в отпуске по уходу за ребенком. В апреле 2022 истец обратился в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Центральный территориальный отдел «оренбургский» МО РФ с заявлением о включении в состав семьи военнослужащего ***1 Однако истцу было отказано на то основании, что записи о членах семьи производятся на основании решения суда.

На основании изложенного, истец просит суд признать ***1, *** года рождения, уроженку *** членом семьи ***4, *** года рождения, уроженца *** – нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ***. 

Определением от *** к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4

Определением от *** к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации».

Истец и третье лицо ФИО1 в судебном заседании поддержали доводы и требования искового заявления.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, о причинах не явки в судебное заседание суд не уведомили.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

Ранее, в предварительном судебном заседании *** и в пиьсменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» ФИО5, действующий на основании доверенности от ***, возражал относительно доводов и требований искового заявления, суду пояснял, что ***13 имеет мать, которая родительских прав не лишена, является трудоспособной и трудоустроенной. В силу действующего законодательства на нее прямо возложена обязанность как на родителя содержать своего несовершеннолетнего ребенка. Каких-либо исключительных обстоятельств по делу, препятствующих исполнению ею своих родительских обязанностей, материалы дела не содержат. Также просил суд обратить внимание на то обстоятельство, что в материалы дела не представлены персонифицированные относительно личности истца платежные документы, доказывающие приобретение истцом для ***1 продуктов питания, одежды, оплаты пребывания в дошкольном общеобразовательном учреждении, оплаты проезда к месту отдыха. Сам по себе факт совместного проживания истца и несовершеннолетней ***1 доказательством нахождения на иждивении не является. 

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ФИО3 проходит службу по контракту в войсковой части 93790, что подтверждается ***3 *** от ***, является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

Решением *** от *** ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для проживания в составе семьи: супруга ***6, дочь ***5, сын ***10

***3 Договора найма служебного жилого помещения *** от *** ***2 и членам его семьи: супруге ***6, дочери ***5, сыну ***12 ***14 предоставлено для временного проживания жилое помещение жилой площадью 39 кв.м. по адресу: ***-2, ***.

Согласно Справке *** от *** Администрации МО Зареченский сельсовет ***, по адресу: ***, ***, зарегистрированы ФИО3, супруга ***6, дочь ***5, сын ***10, внучка ***2, внучка ***1

Вступившим в законную силу решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от ***, удовлетворены исковые требования ФИО3 к войсковой части 12128, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», ***5 о признании членом семьи военнослужащего, ***2, *** года рождения, уроженка ***, признана членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ***, - ***2, *** года рождения, уроженца ***. 

***3 Свидетельства о рождении III-РА ***, матерью ***1 является ***5, в графе отец стоит прочерк. 

***3 ответа *** от *** ФИО3 отказано во включении ***1 в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предложено представить вступившее в законную силу решение суда о нахождении ***1 на иждивении ФИО3

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Принимая во внимание, что ***1 не является лицом, безусловно относящимся к членам семьи нанимателя ФИО3, для признания её членом семьи истца необходимо установить не только факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства, но и факт нахождения её на иждивении истца.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, т.е. доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя.

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основывается на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Пункт 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации определяет, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и законных интересов без специальных полномочий.

По смыслу приведенных правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которую на законном основании занимают их родители либо один из родителей, и которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Таким образом, само по себе совместное проживание истца с внучкой, вселенной в занимаемое, в том числе, матерью несовершеннолетней (дочерью истца) жилое помещение в период нахождения внучки истца в несовершеннолетнем возрасте, обусловлено определением места жительства несовершеннолетнего со своей матерью, и не может безусловно свидетельствовать о том, что она находится в настоящее время на полном иждивении истца.

Вместе с тем, оценив представленные суду доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства нахождения ***1 на иждивении истца, то есть подтверждающие систематическое получение ей от истца материальной помощи, являющейся для неё постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно Справке Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Оренбургской области, ***5 является получателем ежемесячных пособий на детей в сумме 29 698 руб.

При этом, как установлено решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от ***, несовершеннолетняя ***2, *** года рождения, находится на иждивении ФИО3

Согласно Справке по форме 2-НДФЛ доход ФИО3 с *** по *** за вычетом обязательных удержаний составил 259640 руб. 77 коп.

Согласно Справке Военного комиссариата *** *** от ***, ФИО3 является пенсионером МО РФ и его пенсия составляет 31059,68 руб.

Согласно Справке по форме 2-НДФЛ доход супруги истца ***6 за *** год за вычетом обязательных удержаний составил 150600 руб.

Таким образом, с учетом суммарного дохода ФИО3 и ***6, а также членов их семьи, нахождении на иждивении ФИО3, среднемесячный доход на члена их семьи значительно ниже дохода ***5 При этом, суд учитывает, что в силу закона (ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации), именно на ***5, как на матери, лежит обязанность по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка. Каких-либо исключительных обстоятельств по делу, препятствующих исполнению ***5 своей родительской обязанности из материалов дела не усматривается. Сведений о лишении ***5 родительских прав в отношении ***1 в материалы дела не представлено. 

Представленные суду кассовые чеки относятся к разным периодам (с июня *** года), в связи с чем, не представляется возможным определить сумму ежемесячных платежей, которые производит истец на содержание ***1 Часть платежных документов откопирована неоднократно и повторяется. Из содержания платежных документов следует, что оплата была произведена, в том числе за товары, не для ***1, *** года рождения (эпилятор Philips, банановые чипсы, зубная паста, зеленый чай, зефир, лаваш, лепешки). Кроме того, из представленных чеков не следует, что платежи были совершены именно истцом. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления факта нахождения на иждивении ***2 несовершеннолетней внучки – ***1, *** года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья

решил:

исковые требования ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» (ИНН 

<

***>), Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ИНН 

<

***>), Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» (ИНН 

<

***>) о признании членом семьи военнослужащего оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья Ю.В. Глушкова