Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Советско-Гаванский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Гужвинской Е.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> (далее также – ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании материального ущерба, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Территориального органа Фонда было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о компенсации расходов на оплату стоимости проезда. В ходе мероприятий по контролю за выплатой компенсации выявлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (на момент подачи заявления). В результате вышеизложенного образовалась переплата компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 53 163 рубля 10 копеек. По факту переплаты был составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм выплат от ДД.ММ.ГГГГ №. Территориальным органом Фонда в адрес заявителя направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольно погасить образовавшуюся задолженность. До настоящего времени, причиненный ущерб не возмещен. Просит взыскать с ответчика в пользу ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО ущерб в сумме 53 163 рубля 10 копеек.

До судебного заседания письменных возражений относительно исковых требований от ответчика в суд не поступало.

Представитель истца ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем указал в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлялся путем направления по месту регистрации: 

<

адрес>, соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, судебное извещение возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) суд признает извещение ответчика надлежащим, о причинах неявки ответчик не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся неработающим пенсионером, проживающим в 

<

адрес>.

Ответчик ФИО1 осуществил поездку к месту отдыха Петропавловск-Камчатский по маршруту: Советская Гавань – Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск – Петропавловск-Камчатский – Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань.

По маршруту Советская Гавань – Комсомольск-на-Амуре ответчик добирался самостоятельно.

Стоимость маршрута ДД.ММ.ГГГГ Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск в соответствии с электронным ж/д билетом №, в плацкартном вагоне составила 2 134 рубля 80 копеек.

Стоимость маршрута ДД.ММ.ГГГГ Хабаровск – Петропавловск-Камчатский в соответствии с электронным авиабилетом класса Эконом № составила 21 265 рублей.

Стоимость маршрута ДД.ММ.ГГГГ Петропавловск-Камчатский – Хабаровск в соответствии с электронным авиабилетом класса Эконом № составила 28 365 рублей.

Стоимость маршрута ДД.ММ.ГГГГ Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре в соответствии с электронным ж/д билетом №, в плацкартном вагоне составила 2 134 рубля 80 копеек.

Стоимость маршрута ДД.ММ.ГГГГ Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань в соответствии с электронным ж/д билетом №, в плацкартном вагоне составила 1 464 рубля 50 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Клиентскую службу в 

<

адрес> ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Сервера и приравненных к ним местностях, и на основании решения территориального органа Фонда истцом ответчику произведена выплата компенсации в размере 53 163 рубля 10 копеек.

Также, судом установлено, что в день подачи ДД.ММ.ГГГГ заявления о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно ФИО1 был трудоустроен в Рыболовецкой Артели (колхоз) им. 50 лет Октября.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и других выплат, согласно которому выявлен факт излишней выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в сумме 53 163 рубля 10 копеек, поскольку на момент подачи заявления о предоставлении компенсации ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ФИО4 письмо № с требованием о добровольном возврате излишне полученных денежных средств путем их внесения на реквизиты ОСФР, которое осталось без исполнения. 

Вышеуказанные установленные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее также – Закон Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что действие Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. 

В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи сокращением Вооруженных Сил РФ, лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Согласно ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 469-ФЗ), компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно (далее также – Правила). 

Согласно п. 1 Правил, настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха и обратно (далее - компенсация).

Таким образом, указанные Правила, применяются в случаях компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам. 

При этом, к остальным категориям пенсионеров, занятым (выполняющим работу) как по трудовым договорам, так и по договорам гражданско-правового характера, компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно производится на общих основаниях, предусмотренных ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно названным правовым нормам, законодатель при определении порядка возмещения расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно разделяет пенсионеров на работающих и неработающих. 

Факт того, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся неработающим пенсионером, подтвержден имеющимися в деле доказательствами и сторонами не оспаривается. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в период поездки к месту отдыха и обратно и несения расходов на оплату проезда ФИО1 являлся неработающим пенсионером, и подача им заявления о компенсации фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день трудоустройства, не может повлечь лишения права на возмещение расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предоставленного ему законом по следующим основаниям. 

Так, в том случае, если бы ФИО1 на момент поездки к месту отдыха и обратно был трудоустроен, то компенсация расходов на оплату проезда производилась ему на общих основаниях, предусмотренных ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Между тем, при условии, что на момент осуществления поездки к месту отдыха и обратно ФИО1 являлся неработающим пенсионером, то компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно должна производиться ему в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, право на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, предусмотренное ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, у пенсионера, который на момент поездки являлся неработающим, но на момент обращения в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации трудоустроился, ущемляется по сравнению с пенсионерами, которые работали на период поездки, либо являлись неработающими на момент обращения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о компенсации расходов на проезд. 

В силу положений ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Вместе с тем, ни в Правилах компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в разъяснениях Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н, о применении данных Правил, не содержится прямого указания о наличии права на компенсацию расходов на проезд у пенсионера, не работающего не только на момент поездки, но и на момент подачи заявления о компенсации расходов. 

При таких обстоятельствах, с учетом буквального толкования Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд полагает, что юридически значимым фактом для определения порядка компенсации расходов на проезд для пенсионера является его трудоустройство на период поездки к месту отдыха и обратно. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь получателем страховой пенсии по старости, проживая в 

<

адрес>, в местности приравненной к районам Крайнего Севера, и, имея право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории России, реализовал это право, понеся расходы на проезд к месту отдыха по территории России, оплата которых подлежит за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость в данном случае от момента обращения с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за компенсацией стоимости проезда к месту отдыха и обратно. 

При указанных обстоятельствах, истцом не обоснованно принято решение о возврате ФИО4 излишне уплаченных денежных средств в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 53 163 рубля 10 копеек.

Таким образом, исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании материального ущерба оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская