Гр.дело №2-1367/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

01 июня 2017 года гор. Улан-Удэ 

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Доржиевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия», Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия о признании права на социальную пенсию,

у с т а н о в и л:

В суд обратился ФИО1 с иском к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия, Отделению ПФР в Окинском районе Республики Бурятия о признании права на социальную пенсию, указав, что 01 марта 2017 года прекращены выплаты социальной пенсии, тогда как он как ... проживающий в Окинском районе Республики Бурятия, имеет право на социальную пенсию. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия» по доверенности ФИО2 и представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ по доверенности ФИО3 исковые требования не признали и суду пояснили, что прекращение выплат социальной пенсии правомерно, поскольку Окинский район, где проживает истец, не включен в Перечень районов проживания малочисленных народов Севера. 

Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ» от 10 февраля 2014 года истцу назначена социальная пенсия по старости в соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ.

Решением ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в республике Бурятия» выплата пенсии истцу прекращена с 01 марта 2017года. В качестве основания указав, что Окинский район Республики Бурятия не включен в Перечень районов проживания малочисленных народов Севера, утвержденный постановлением Правительства РФ от 11.01.1993 № 22 (постановление утратило силу 25.05.2009), и в Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1049.

Также из представленной справки Администрации МО СП «Окинское» Окинского района Республики Бурятия установлено, что истец ФИО1, ..., является по национальности сойотом – представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и дальнего Востока Российской Федерации. Также из материалов дела следует, что истец проживает и зарегистрирован в Окинском районе Республики Бурятия. 

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 №1049 утверждены Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости и Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

При этом, сойоты включены в Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, а Окинский район Республики Бурятия не указан в Перечне районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

Однако данное обстоятельство не может явиться основанием для прекращения выплат социальной пенсии истцу. 

Так, пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего, какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255 (с последующими изменениями). В этот Перечень включены сойоты, проживающие на территории Республики Бурятия.

Сойоты включены также в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р.

Вместе с тем необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. Перечень районов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации").

Согласно распоряжения Правительства РФ от 8 мая 2009 г. N 631, которым утвержден Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. В этот Перечень включен в числе прочих Окинский муниципальный район. 

Возможность применения указанного Перечня при определении права на социальную пенсию гражданину из числа малочисленных народов Российской Федерации подтверждена Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 октября 2012 года в Обзоре судебной практики за второй квартал 2012 года.

Таким образом, сойотам, проживающим на указанных территориях, гарантируется предоставление мер социальной защиты, как лицам из числа малочисленных народов Севера, в связи с чем они имеют право на получение социальной пенсии при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Также суд принимает во внимание, что Правительство РФ указав сойотов в качестве малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, не указал их район традиционного проживания – Окинский район. При этом, суд признает то обстоятельство, что сойоты исторически проживали именно на территории нынешнего Окинского района Республики Бурятия, общеизвестным и не требующем доказывания в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ. 

На основании изложенного, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ... удовлетворить. 

Признать за ФИО1 ... право на назначение социальной пенсии в соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г №166-ФЗ. 

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия» восстановить ФИО1 ... выплату социальной пенсии с 01 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ. 

Судья: п/п Власова И.К.

... 

... 

... 

...

...